怎么寫(xiě)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告
和大多數(shù)中西部農(nóng)村一樣,曲風(fēng)村很難見(jiàn)到年輕人,當(dāng)?shù)亓餍幸痪湓挘?;農(nóng)村有;三多;鼻涕多的孩子,頭發(fā)多的婦女,胡子多的老頭。
賀大爺和老伴,都已年過(guò)80,他50多的兒子都已經(jīng)當(dāng)了爺爺。5個(gè)兒女除了老二住著離他較近,其他都不在身邊。老兩口有承包地1畝8分,由于年事已高無(wú)法自耕,都已租包轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)出每畝年收入650元。20__年國(guó)家出臺(tái)了新型農(nóng)村養(yǎng)老制度,要求所有農(nóng)村老人必須辦理,解決老有所養(yǎng)。當(dāng)問(wèn)及賀大爺和老伴是否有領(lǐng)到養(yǎng)老金時(shí),兩位老人都表示否認(rèn)。一旁陪同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解釋到,農(nóng)村養(yǎng)老金是交的多拿得多,目前交的村民只占到全村的5%。其中主要原因:一是農(nóng)民太窮買不起保險(xiǎn),二是農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信任感不足,三是絕大部分青年在外務(wù)工,較難推廣。于是每年靠1畝8分地租包轉(zhuǎn)出的所得的1100來(lái)塊,就是賀大爺和老伴全部的家庭收入來(lái)源。
馮大叔,男,51歲,和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡(jiǎn)陋,昏暗,臟亂,并伴有濃烈的異味。馮大叔的妻子有智障,據(jù)說(shuō)是她姐姐在火車站撿回來(lái)的操南方口音的媳婦。由于交不起學(xué)費(fèi),8歲的兒子輟學(xué)在家,以至于當(dāng)我們?cè)谠缟?0點(diǎn)大部分孩子都學(xué)校讀書(shū)的時(shí)候走進(jìn)窯洞時(shí),發(fā)現(xiàn)他坐在炕上,呆呆地望著斑駁不堪的墻壁。由于老馮家情況特殊,縣里已經(jīng)準(zhǔn)備將其列為低保戶對(duì)象。我們調(diào)研組也為其送去了300元的慰問(wèn)金。大伙都勸老馮還是想辦法讓孩子上學(xué),老馮盯著裝慰問(wèn)金的信封默不作聲。大家心里都清楚,一點(diǎn)慰問(wèn)金和幾句勸告,對(duì)于讓孩子重新回到課堂來(lái)說(shuō),太微薄了。我們離開(kāi)的時(shí)候,老馮和他的兒子似乎沒(méi)有什么表情只有他的智障的妻子一直在憨憨地笑。
調(diào)研期間,我和搭檔裴凌罡被安排住在曹大哥家。大哥名叫曹文產(chǎn),43歲,一手好廚藝,村里紅白喜事都是掌勺人。家中5口人:老父親、妻子、女兒、兒子。大哥的女兒剛剛高考完,成績(jī)還沒(méi)出來(lái)就到縣城去打工了;大哥的兒子讀到高二,不想繼續(xù)讀了,大哥將他轉(zhuǎn)到縣里的職業(yè)高中學(xué)廚藝;大嫂有冠心病,醫(yī)生說(shuō)不能生氣、不能勞累。但多少年來(lái),她一直毫無(wú)怨言地悉心照顧著由于一次腦出血,變得神志不清,行動(dòng)不便的公公。
據(jù)說(shuō)曹大哥是還在村里務(wù)農(nóng)的最年輕的男丁,由于大嫂身體不好,曹大哥一個(gè)人擔(dān)當(dāng)了家里所有的粗活、重活。曹大哥家里勞動(dòng)力并不充足,需要花錢的地方也很多,但收入在村里算的上中上水平,也是村里人眼中的“致富能手,和村里很多其他農(nóng)戶形成反差。為了一探究竟我們?cè)诓艽蟾绲奶镩g地頭認(rèn)真地向他討著“致富經(jīng)。
“現(xiàn)在國(guó)家政策好,日子咋能難過(guò)哩?關(guān)鍵還是自己不能懶,而且會(huì)動(dòng)腦筋?!辈艽蟾绗F(xiàn)在打理著7畝水澆地,包括:4畝李子樹(shù)和甜瓜,2畝棉花和1畝柏樹(shù)苗;垣上還有15畝蘋(píng)果樹(shù)。這些都是經(jīng)濟(jì)作物,收益都比小麥和玉米高。但是種植的投入成本和種植難度也更高。曹大哥讀過(guò)一年農(nóng)林技校,每年都訂閱《山西果林》雜志,以此了解果林知識(shí)和市場(chǎng)信息,來(lái)確定要種植的果木以及聯(lián)系購(gòu)入幼苗。1997年曹大哥開(kāi)始在靠世界銀行貸款在垣上整理出的坡地上種植蘋(píng)果,但是當(dāng)時(shí)村里多數(shù)人嫌垣上交通不便,蘋(píng)果樹(shù)結(jié)果時(shí)間太長(zhǎng)、前期成本高不愿意種。而那一年曹大哥買一臺(tái)拖拉機(jī),一口氣承包了15畝地種蘋(píng)果。__年他收獲了第一批蘋(píng)果,拖拉機(jī)也成為他農(nóng)閑時(shí)跑跑運(yùn)輸?shù)墓ぞ摺?/p>
怎么寫(xiě)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇2
一、現(xiàn)狀
目前,鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里,寬度為4.5米,其中鄉(xiāng)道12公里,村道38.4公里,柏油路50.4公里,已損壞影響出行40公里,從20__年開(kāi)始至今,全鎮(zhèn)村村通公路建設(shè)已近有十年時(shí)間,給群眾出行帶來(lái)了便捷,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村車輛不段增加,特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁,部分道路已損壞嚴(yán)重,路面坑洼不平,直接影響群眾出行。
二、主要問(wèn)題及困難
1、建設(shè)資金問(wèn)題?!按宕逋ā惫こ膛涮踪Y金嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。建設(shè)資金是村村通公路建設(shè)的核心問(wèn)題,但是上級(jí)補(bǔ)貼資金有限,鄉(xiāng)村兩級(jí)在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看,如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面,加上整修路肩,再加上路基,就至少需要40萬(wàn)元/公里,如果按省里每公里只補(bǔ)助15萬(wàn)元,尚有25萬(wàn)元左右的資金缺口難以落實(shí),因此,各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,導(dǎo)致上級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不敢爭(zhēng)取。
另外由于資金短缺農(nóng)村公路項(xiàng)目附屬設(shè)施基本沒(méi)有,直接群眾的出行安全;同時(shí)也有資金鏈斷裂的危險(xiǎn),建設(shè)單位欠施工單位,施工單位欠材料供應(yīng)商,這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決,不但影響今后農(nóng)村公路建設(shè),還會(huì)產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的一列系問(wèn)題。
2、基層債務(wù)問(wèn)題。村村通建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分,是廣大農(nóng)村百姓千百年來(lái)的夢(mèng)想與祈盼,群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)惠民工程,村民把它當(dāng)作對(duì)干部滿意程度的最低要求,處在中間的鎮(zhèn)村基層領(lǐng)導(dǎo)壓力之大超過(guò)想象,籌集資金的能力非常有限,無(wú)配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下,開(kāi)工一條路就得欠幾十萬(wàn)元,啟動(dòng)非常困難。
3、工程質(zhì)量問(wèn)題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致項(xiàng)目管理難以跟上,由于建設(shè)道路成本過(guò)高,利潤(rùn)偏低,導(dǎo)致質(zhì)量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質(zhì)量之外,還有道路的邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量更得不到保證,有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低……
怎么寫(xiě)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇3
新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問(wèn)題在一線得到解決,以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動(dòng)進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹(shù)立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25。8%,駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,專科學(xué)歷的占81.4%,中專學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:
1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門來(lái),很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。
2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。
3、發(fā)展意識(shí)淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。
4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對(duì)書(shū)記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村民代表不開(kāi)會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。
5、矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒(méi)有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級(jí)。
二、原因分析
引發(fā)上述問(wèn)題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無(wú)所作為,貪圖安逸的思想,放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績(jī)平平,難以贏得村民的好評(píng)。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無(wú)暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊?wèn)題,個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大,往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對(duì)。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。
一是激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。
二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了,一些干部就滋長(zhǎng)了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問(wèn)題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。
三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù),而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過(guò)程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒(méi)有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
三、對(duì)策及建議
針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
(一)創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制。
一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。駐村干部的教育培訓(xùn)應(yīng)該要從實(shí)際出發(fā),一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓(xùn),邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、法律、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能等等,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可以組織村級(jí)干部來(lái)講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項(xiàng)素質(zhì),也可以邀請(qǐng)工作出色的駐村干部來(lái)談?wù)勸v村心得,交流農(nóng)村工作方法。
二是更新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需施教”原則,即駐村干部最想學(xué)什么,最缺什么,如新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)信息,新形勢(shì)下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策,現(xiàn)代科技知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)等等,然后對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、調(diào)研選題進(jìn)行充分細(xì)致的論證,使課程內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)效性,同時(shí),可以增加駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式的自主選擇,根據(jù)自身的不同需要,不同興趣愛(ài)好,不同文化層次,由干部自己來(lái)選擇修哪些課程,以怎樣的形式來(lái)修,最大限度地激發(fā)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性,
(二)健全駐村工作機(jī)制。
“有收無(wú)收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作,人盡其才,揚(yáng)長(zhǎng)避短,以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如開(kāi)展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng),而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來(lái)講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開(kāi)制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開(kāi)駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開(kāi)匯報(bào)會(huì),由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
(三)加強(qiáng)駐村干部作風(fēng)建設(shè)。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開(kāi)展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的`駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動(dòng)必到,村干部要求解決重要問(wèn)題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過(guò)走訪農(nóng)戶,廣泛聽(tīng)取村民反映的問(wèn)題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開(kāi)村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對(duì)象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺(tái)帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
怎么寫(xiě)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇4
按照市委的統(tǒng)一部署,我辦到所聯(lián)系的福龍鄉(xiāng)開(kāi)展調(diào)研,我負(fù)責(zé)鳳朝村,通過(guò)幾天時(shí)間的調(diào)研(干部座談、農(nóng)戶走訪和群眾交心)發(fā)現(xiàn),福龍鄉(xiāng)鳳朝村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中還存在不少的困難和問(wèn)題,需要各級(jí)黨委、政府以及各職能部門積極地幫助和解決。
一、鳳朝村基本情況
福龍瑤族鄉(xiāng)鳳朝村共有38個(gè)自然屯,722戶,2834人,是我市比較貧困落后的一個(gè)行政村。由于地處喀斯特地貌巖溶區(qū),交通、人畜引水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,去年,全村農(nóng)民人均純收入僅為1050元。
二、鳳朝村發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,種植甘蔗、稻谷、玉米、桑蠶為主。勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的重要渠道,每年該村外出務(wù)工人員達(dá)50%。據(jù)對(duì)農(nóng)戶調(diào)查,主要從事建筑行業(yè)、企業(yè)打工等,主要方式是自發(fā)的、松散的。
(二)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況
鳳朝村兩委班子自2011年換屆改建以來(lái),班子成員團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、一心為群眾著想,想盡辦法找項(xiàng)目,辦了不少惠民的實(shí)事工程。如村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建立、村級(jí)衛(wèi)生室的建立、有線電視工程等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產(chǎn)、生活水平。因此,村民群眾對(duì)現(xiàn)任的村級(jí)班子所做的工作都予以充分肯定。但從群眾的走訪中,目前在農(nóng)村青年人在村里不多見(jiàn),大多數(shù)人去城市謀職創(chuàng)業(yè),不愿在村里,黨員老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,如何解決好農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)問(wèn)題,值得我們各級(jí)黨組織進(jìn)行認(rèn)真思考和探索。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱
簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位,小農(nóng)意識(shí)較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)缺乏,市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。
(二)對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo),缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因,不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。
(三)新農(nóng)村政策宣傳力度不夠
盡管廣播、電視、會(huì)議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性,但由于受財(cái)力、物力、人力等原因影響,這項(xiàng)工作還沒(méi)有真正做到家喻戶曉,人人皆知,還沒(méi)有調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情,還沒(méi)有讓全體群眾動(dòng)員起來(lái)。
(四)精神文明和鄉(xiāng)村文化建設(shè)有待于提高
由于各方面的原因,農(nóng)村的社會(huì)治安還存在諸多問(wèn)題,偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調(diào),賭博之風(fēng)日盛。雖然很多家都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過(guò)電視了解國(guó)家政策的占到94.33%,而通過(guò)報(bào)刊、村委會(huì)了解國(guó)家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,有很多村民為了解悶,一些具有賭博色彩的活動(dòng)便日益受到村民的“親睞”
四、下一步計(jì)劃要幫助村里解決好的幾件事情
(一)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)、科技專家來(lái)村為群眾講解農(nóng)業(yè)科普知識(shí)。向移民局申請(qǐng)打井,解決部分耕地?zé)o法澆灌問(wèn)題。
(二)積極開(kāi)展豐富的文化體育活動(dòng),豐富群眾的文化精神生活。
(三)村里公益事業(yè)的建設(shè),嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”農(nóng)村陽(yáng)光農(nóng)廉制度進(jìn)行。
(四)加大宣傳力度,提高廣播的覆蓋區(qū)域通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),易于接受、實(shí)用方便的方式宣傳。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、富有實(shí)效。創(chuàng)新思路,豐富宣傳手段。
(五)加強(qiáng)風(fēng)尚引導(dǎo),提高文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村生活風(fēng)尚的引導(dǎo),幫助農(nóng)民形成良好的生活習(xí)慣,提升文明素質(zhì)。
總之,要完成這些實(shí)事,要靠上級(jí)各職能部門、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的財(cái)政扶助,來(lái)增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織自身功能,通過(guò)上級(jí)的扶持,使村級(jí)組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升,使村級(jí)干部隊(duì)伍健康建設(shè)與發(fā)展,使全村人民生活水平得到提高。
怎么寫(xiě)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇5
按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排,__鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過(guò)走訪和座談等形式對(duì)__鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、__鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本情況和特點(diǎn)
20__年__鎮(zhèn)與B鄉(xiāng)、A鄉(xiāng)合并后,現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里,全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶,共有人口34600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村,67個(gè)自然屯,18個(gè)鎮(zhèn)直單位,22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部,968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。20__年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬(wàn)元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11650萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入達(dá)到2900元,財(cái)政收入達(dá)到370萬(wàn)元。
__鎮(zhèn)在合并后,區(qū)域面積的增多,人口數(shù)量的增大,使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì),經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在:
1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的__鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現(xiàn)有在職人員55人,其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒(méi)有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來(lái)運(yùn)作,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無(wú)所事事。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,B鄉(xiāng)和A鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與__鎮(zhèn)有一定的差距,但是在局部上卻各有長(zhǎng)處,如:B鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模,農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它兩個(gè)地區(qū)。A鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用,對(duì)小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。__鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期以來(lái)已形成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆__鎮(zhèn)黨委、政x及時(shí)調(diào)整視角,樹(shù)立全局觀念,通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合,既發(fā)揮各自的條處,調(diào)動(dòng)其積極性,又注意從全局出發(fā),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用,更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,使整個(gè)__穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。__鎮(zhèn)黨委、政x通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析,將__鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線,促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破,加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路,我們認(rèn)為是完全符合__實(shí)際情況的。
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):__雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,但由于__造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),導(dǎo)致__鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,通過(guò)農(nóng)業(yè)增效來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情,雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開(kāi)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,一味地去空喊口號(hào),空談跨越,這是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。__鎮(zhèn)把自己定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的,作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū),土地資源豐富,土地質(zhì)量高,農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無(wú)比的親切感,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)與其去刮風(fēng)式的種這種那,不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。
4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。
藥材業(yè)的突破,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。__鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來(lái)謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,通過(guò)依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠大戶拉動(dòng)形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵,今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬(wàn)元。這方面__鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問(wèn)題。另外,由于__鎮(zhèn)附近沒(méi)有工業(yè)污染源,土壤質(zhì)量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,適于種植道地藥材,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí),通過(guò)附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。__鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個(gè);豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發(fā)展5個(gè);蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見(jiàn),__鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來(lái),__鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬(wàn)元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì),實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種,不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過(guò)各方面的扶持,一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,鄰里效應(yīng)開(kāi)始產(chǎn)生。如:王連紅有養(yǎng)牛已達(dá)到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬達(dá)到300多頭,出欄240頭,帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下,__鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在__鎮(zhèn)的調(diào)查中,我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上、科技含量上達(dá)到一定的層次,這既利于政x的管理和服務(wù),也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,__鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村(本地區(qū))的品種,即“一村一品”。這個(gè)作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì),更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見(jiàn)成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達(dá)到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè),種植面積達(dá)到120公頃;“蔬菜村”有四合、__屯、東風(fēng)村等三個(gè),種植達(dá)到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個(gè),種植面積達(dá)到200公頃?!梆B(yǎng)豬村”有三道村,養(yǎng)殖生豬達(dá)到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達(dá)到了一定的規(guī)模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬(wàn)元,人均收入900元,同比增長(zhǎng)9.8%,可見(jiàn)只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模,農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物,一旦遇上災(zāi)年,攤上疾病就會(huì)很容易返貧,給自己和親人以及社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。__鎮(zhèn)黨委、政x通過(guò)搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制,放開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),機(jī)關(guān)干部共出資354萬(wàn)元,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來(lái),為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農(nóng)民一些想干沒(méi)錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn),而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面,如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,__鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中,一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來(lái)增加收入,這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展,又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
培育市場(chǎng)功能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。__鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,__鎮(zhèn)黨委政x從興辦__“萬(wàn)人大集”著手,打造__在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建__中心市場(chǎng),整治市場(chǎng)流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,使__地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,我們感到__鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
1、產(chǎn)品不優(yōu),沒(méi)有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
2、科技含量不夠,產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上,科技含量少,附加值不高。
3、沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。__鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品加工性強(qiáng),__鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒(méi)有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒(méi)有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的`流通環(huán)節(jié),沒(méi)有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來(lái),由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,使__鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減,這使__這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在吃飯成了問(wèn)題,如果能充分挖掘資源,引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè),一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障,另一方面對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
三、幾點(diǎn)建議
通過(guò)幾天來(lái)在__鎮(zhèn)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)__鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法,農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)建議:
1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
__鎮(zhèn)地大物豐,糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來(lái)。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶,宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”,通過(guò)大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,嚴(yán)格陽(yáng)光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來(lái)抓,從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。
由于糧食價(jià)格的上調(diào),及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是__的發(fā)展出路,在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,探索新的農(nóng)村全作方式,把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。
據(jù)調(diào)查現(xiàn)在__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,品種多,規(guī)模相對(duì)來(lái)講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,這當(dāng)中__應(yīng)發(fā)揮管理的職能,組織專家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時(shí)而宜,發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,盤(pán)活鎮(zhèn)內(nèi)資金,培育新的投資主體。
當(dāng)一部分人率先富裕起來(lái)后,他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂(lè)業(yè)上,直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小,而且投資的人群相對(duì)較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí),對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多,現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感,另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處,由于意識(shí)和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開(kāi)了一個(gè)又一個(gè),純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒(méi)有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。因此,作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資,多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造__品牌上下功夫,如__鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質(zhì)量?jī)?yōu),被許多老安圖人所認(rèn)可,應(yīng)該把這個(gè)品牌打出去,要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化,無(wú)公害化,用公司+農(nóng)戶的方式,與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,與企業(yè)簽訂銷售的訂單,用市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開(kāi)發(fā)一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術(shù)化,努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,相信這也是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力開(kāi)展招商引資工作,建設(shè)利稅大戶,為財(cái)政收入的增長(zhǎng)注入活力。
__具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給__帶來(lái)了無(wú)比的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì),應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把__的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái),盡可能地引進(jìn)一些大公司到__來(lái)安家落戶。政x多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變政x職能,深化政務(wù)公開(kāi),減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政x財(cái)政收入的保障上開(kāi)辟財(cái)源。
5、增強(qiáng)憂患意識(shí),加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)可以說(shuō)我們現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì),有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來(lái)的隨意性,參加人員的無(wú)組織性,使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì),并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù),避免企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),互相壓價(jià),互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,加工業(yè)或營(yíng)銷業(yè)沒(méi)有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規(guī)范,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),市場(chǎng)價(jià)格高時(shí),農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場(chǎng);市場(chǎng)價(jià)格低時(shí),下單企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)自我管理,自我服務(wù)。另外,鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。通過(guò)以上辦法逐步在__鎮(zhèn)形成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。
怎么寫(xiě)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇6
經(jīng)過(guò)多次的走訪,駐村工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)奇峰村現(xiàn)存陋習(xí)主要有愛(ài)喝酒、愛(ài)打牌、辦客鋪張浪費(fèi)、環(huán)保意識(shí)較差等。究其原因,主要是老百姓自身缺乏創(chuàng)新與發(fā)展的動(dòng)力,坐享其成,不愿吃苦。針對(duì)奇峰村現(xiàn)存的問(wèn)題,從觀念上改變?nèi)罕?,鏟除奇峰陋習(xí)迫在眉睫。
一是促務(wù)工,推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”。
組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力,特別是整天無(wú)所事事,游手好閑的群眾向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),提高老百姓參與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力,舉辦勞務(wù)輸出培訓(xùn)班,開(kāi)辦種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等符合農(nóng)村特點(diǎn)的專業(yè)培訓(xùn),讓老百姓學(xué)到一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)為老百姓提供有效信息和就業(yè)指導(dǎo),并鼓勵(lì)、吸收各類專業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),將好的管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)帶回家鄉(xiāng),帶動(dòng)更多人走上脫貧致富的新路子。
二是搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”。
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象,直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。因此,駐村工作隊(duì)將與村委會(huì)一同把整治舊民風(fēng)、樹(shù)立新民風(fēng)工作作為脫貧攻堅(jiān)的大事來(lái)抓。引導(dǎo)和教育老百姓樹(shù)立“講良心,講誠(chéng)信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣、講正氣、德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊(duì),嚴(yán)厲打擊賭博、欺人訛人的不正民風(fēng)。同時(shí),村上召開(kāi)群眾大會(huì)時(shí)通報(bào)本村的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)老百姓開(kāi)展自我監(jiān)督,讓民風(fēng)更加淳樸。
三是移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)單節(jié)儉辦客事。
將奇峰村委會(huì)作為紅白喜事移風(fēng)易俗試點(diǎn)村,主動(dòng)向先進(jìn)村和試點(diǎn)村吸取經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)村規(guī)民約,簡(jiǎn)化紅白喜事,規(guī)定宴席菜品的規(guī)模和數(shù)量。讓老百姓移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)單辦客事,拒絕鋪張浪費(fèi);把錢用在刀刃上,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
怎么寫(xiě)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇7
因工作需要,我于20__年10月29日被縣委組織部調(diào)至楊村鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記一職,按照縣委、縣政府的安排部署,我延續(xù)上一任黨委書(shū)記的工作,繼續(xù)到北冶村下鄉(xiāng)住村包村幫助農(nóng)民增收。從20__年10月31日在楊村正式開(kāi)始工作至今,在這將近一年的時(shí)間里,我先后10次利用12天時(shí)間到北冶下鄉(xiāng)住村,通過(guò)走訪農(nóng)戶、召開(kāi)座談會(huì)、參加集體勞動(dòng)、調(diào)研設(shè)施農(nóng)業(yè)、查看衛(wèi)生狀況、慰問(wèn)困難群眾、看望小學(xué)師生、與房東拉家常,對(duì)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和民情民風(fēng)作了比較全面的了解。
一、基本情況
北冶村是一個(gè)距陵川縣城25公里、位于楊村鎮(zhèn)東北部4公里的小山村,地理位置相對(duì)偏僻、自然條件較差、發(fā)展比較緩慢。全村有105戶、365人(其中非農(nóng)人口55人),耕地663畝,林地144畝,人均耕地2.1畝。村中山地多,大面積耕地少,不適合機(jī)械作業(yè)。地下無(wú)資源、地上無(wú)企業(yè),屬純農(nóng)業(yè)型村莊。村民的生活來(lái)源主要有以下三種渠道:一是傳統(tǒng)種植業(yè),種植豆類、玉米等糧食作物,年產(chǎn)量穩(wěn)定在300噸左右,這是村民最主要的生活來(lái)源;二是畜牧養(yǎng)殖業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主,20__年底,全村共有養(yǎng)殖戶8戶,其中1戶養(yǎng)羊,存欄不足100只、5戶養(yǎng)豬,存欄20—100頭不等、1戶散養(yǎng)土雞,存欄300余只、1戶散養(yǎng)野雞,200只左右,規(guī)模都不大;三是村民外出務(wù)工,村上的青壯勞力一半以上都利用農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工掙錢。受主客觀條件的限制,北冶村發(fā)展仍然十分滯后,20__年,全村農(nóng)民人均純收入2967元,20__年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到3560元,較上年增長(zhǎng)20%。支部陣地面積不大,但功能基本齊備,農(nóng)村環(huán)境整體不錯(cuò),但無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn),村中心河道被群眾垃圾掩蓋,急需清理。
二、目前存20__在的一些問(wèn)題
住村期間,我通過(guò)觀察,從中發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題。總體來(lái)看,這個(gè)村子通過(guò)傳統(tǒng)種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工,大部分農(nóng)民的收入基本可以滿足家庭日常支出,但離寬裕型小康家庭的標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。
1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民收入低。由于該村長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面,抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力較弱。加之農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,影響了農(nóng)民投入和擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。我們鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部所包的4家農(nóng)戶,農(nóng)產(chǎn)品均主要用于自給自足,收入微薄,年人均收入4000元左右,一遇有天災(zāi)人禍,收入更少,甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花,是一戶低保戶,今年已經(jīng)82歲了,患有多種慢性疾病,典型的有病返貧,雖然有低保,也參加了新農(nóng)合,辦了慢性病卡,但僅能維持日常生活開(kāi)支,女兒也已50多歲,身體也不太好,只能照顧好自己,家里的農(nóng)事全靠女兒女婿二人擔(dān)當(dāng),每年的糧食除自給外,剩余的賣掉供養(yǎng)子女上學(xué),基本屬于入不敷出。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金技術(shù)匱乏,產(chǎn)業(yè)起步難。通過(guò)在村里走訪、召開(kāi)座談會(huì),我發(fā)現(xiàn)大部分村民的創(chuàng)業(yè)積極性很高,但苦于缺少資金和技術(shù),產(chǎn)業(yè)資金投入不足,村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來(lái)起步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),但由于村集體存在歷史欠賬,信用社貸款不予扶持,導(dǎo)致村民連小額貸款也沒(méi)有保障。村上的幾個(gè)養(yǎng)殖戶規(guī)模小,長(zhǎng)期以農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主,沒(méi)有形成規(guī)?;?、科學(xué)化的養(yǎng)殖,養(yǎng)殖技術(shù)的匱乏也直接影響著畜禽的個(gè)體生產(chǎn)性能、抗病能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益,使“一村一品”難以做大做強(qiáng)。
3、村民思想觀念守舊,綜合素質(zhì)低。住村期間,我發(fā)現(xiàn)村上的黨員干部年齡結(jié)構(gòu)老化,11名黨員平均年齡56歲,村小能人少,文化素質(zhì)普遍偏低,村支書(shū)“輪流坐莊”,黨員干部存在派性,久而久之,形成了無(wú)創(chuàng)新、不發(fā)展的惡性循環(huán)。另一方面,通過(guò)與村民談心,我發(fā)現(xiàn)“只要能致富,不惜出力氣”成為北冶村絕大多數(shù)人的愿望。愿望雖強(qiáng)烈,但信息閉塞導(dǎo)致思想守舊。人口少,年輕的勞動(dòng)力也少,附近大型廠礦企業(yè)僅有關(guān)嶺山煤礦1家,全村務(wù)工人員大部分都在外地打零工,缺乏必要的勞動(dòng)技能,只靠體力勞動(dòng)掙錢,工資收入也較低。
三、幫扶思路及措施
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,省委、省政府提出,到“十二五”期末,全省農(nóng)民年人均純收入要實(shí)現(xiàn)翻一番,達(dá)到9000元,貧困縣區(qū)也要達(dá)到6800元。為達(dá)到這一目標(biāo),從去年到今年,我?guī)ьI(lǐng)包村干部多次到村開(kāi)展幫扶工作,與村民同吃、同住、同勞動(dòng),通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,我和兩委干部、全體黨員、村民代表共同確定了北冶村今后的發(fā)展思路,那就是“一年有起色、兩年見(jiàn)成效、三年上臺(tái)階、五年翻兩番”;基本原則是“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,科學(xué)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),農(nóng)民愿意種什么、養(yǎng)什么,我們就引導(dǎo)什么、扶持什么、發(fā)展什么”。具體要抓好四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè),構(gòu)建多元化增收格局,切實(shí)使農(nóng)民收入快速增長(zhǎng),真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)收入翻番、基層組織進(jìn)位”的目標(biāo)。
第一個(gè)方面,抓好“一項(xiàng)工程、二個(gè)園區(qū)、三項(xiàng)基礎(chǔ)、四大產(chǎn)業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、“一項(xiàng)工程”:即荒山造地工程
第一次到北冶下鄉(xiāng)住村時(shí),村干部就提出了這個(gè)工程設(shè)想,群眾也非常支持,但立項(xiàng)時(shí)遇到了一定的阻力。我和有關(guān)部門協(xié)調(diào)之后,該工程得以實(shí)施,目前進(jìn)展順利。工程總造地面積160畝,完工后,將作為該村的集體土地用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)使用。
2、“二個(gè)園區(qū)”:即大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)
在村內(nèi)有條件的地方擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和入股參與等形式,促進(jìn)集中連片發(fā)展食用菌大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū),讓更多的群眾從中受益。結(jié)合村上的實(shí)際情況,先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚,目前2棟大棚主體已建成。這一項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行食用菌的養(yǎng)殖,并可解決30余個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。今年的生豬養(yǎng)殖也已從去年的6戶擴(kuò)大至9戶,全村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了500余頭,年出欄可達(dá)到1200頭以上。
3、“三項(xiàng)基礎(chǔ)”:即街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施
去年到村上的時(shí)候,街巷硬化工程正在進(jìn)行掃尾,考慮到該村的后續(xù)配套建設(shè),通過(guò)和農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào),北冶村被列為2012年的省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村。今年將在去年街巷硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,對(duì)主要街道實(shí)行綠化和亮化,目前正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取樹(shù)苗和路燈。另外,為了進(jìn)一步改善村容村貌,把整治村中河道也作為了今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項(xiàng),準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)8月底就可完工。同時(shí),結(jié)合我縣開(kāi)展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動(dòng),幫助該村建立了專門的環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì),規(guī)范了垃圾堆放點(diǎn),對(duì)村內(nèi)環(huán)境定期進(jìn)行清掃,保證了村莊環(huán)境衛(wèi)生的整潔。
4、“四大產(chǎn)業(yè)”:即突出抓好特色高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)
一是做大特色高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型示范、技術(shù)服務(wù)、行政推動(dòng)相結(jié)合的思路,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力發(fā)展食用菌大棚種養(yǎng),爭(zhēng)取五年建成100棟大棚,達(dá)到戶均一棟的規(guī)模。同時(shí)協(xié)調(diào)楊村信用社加大對(duì)農(nóng)民的信貸支持力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),增加信貸品種,延長(zhǎng)信貸期限,擴(kuò)大信貸范圍,拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)民穩(wěn)定致富的能力。
二是做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,重視集約化飼養(yǎng),按照“一村一品”的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃,以建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為載體,大力發(fā)展飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、改造養(yǎng)殖場(chǎng),集中建設(shè)1個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)邀請(qǐng)畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫(yī)知識(shí)培訓(xùn)班,通過(guò)集中培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等多種形式,加強(qiáng)養(yǎng)殖重點(diǎn)戶和散養(yǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)殖戶的科技水平,從而帶動(dòng)全村畜牧業(yè)上規(guī)模。
三是做優(yōu)林果經(jīng)濟(jì)業(yè)。號(hào)召全村群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快荒山荒坡綠化,發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林和優(yōu)質(zhì)水果林,提高林果質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。以林果加工、貯藏、營(yíng)銷為一條龍,逐步使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
四是做活勞務(wù)輸出業(yè)。以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為方向,提高農(nóng)民工資性收入。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為群眾增收的另一個(gè)渠道,確保村上用工信息到戶、到人,實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,確?!叭巳四芫蜆I(yè),個(gè)個(gè)能上崗”。
第二個(gè)方面,抓好“強(qiáng)班子、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、創(chuàng)先進(jìn)”,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
一是加強(qiáng)班子建設(shè)。結(jié)合北冶村組織軟弱的實(shí)際,我決定下派一名有熱情、懂技術(shù)、會(huì)管理的年輕干部到村任職。在去年10月份,下派了懂食用菌種養(yǎng)技術(shù)的大學(xué)生村官秦艷偉到村任職,并在年底的支部換屆中全票當(dāng)選為該村的黨支部書(shū)記,工作以來(lái),得到了黨員群眾和上級(jí)組織的認(rèn)可;新當(dāng)選的村委主任常書(shū)文是個(gè)老同志,有較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),在村子里有一定威信。目前班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,支村兩委團(tuán)結(jié)協(xié)作,干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分調(diào)動(dòng),從參加集體義務(wù)勞動(dòng)和召開(kāi)群眾座談會(huì)等活動(dòng)來(lái)看,支部的凝聚力、號(hào)召力明顯加強(qiáng)。
二是提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng),黨員干部增強(qiáng)了黨性修養(yǎng),支部的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,黨員干部積極性很高。下一步將從發(fā)展年輕黨員入手,加大入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)力度。以黨員培訓(xùn)為重點(diǎn),強(qiáng)化黨員技能,提升黨員“雙帶”本領(lǐng),切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
三是形成爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)合力。以開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”為契機(jī),通過(guò)加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè),充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照支部制定的轉(zhuǎn)化升級(jí)方案,利用2—3年的時(shí)間,變“一般支部”為“先進(jìn)支部”,爭(zhēng)取早日升級(jí)進(jìn)位。
四、幾點(diǎn)思考
1、住村包村是加強(qiáng)調(diào)查研究的重要途徑。平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)調(diào)研,安排的考察點(diǎn)密集,時(shí)間短,而住村包村時(shí)間長(zhǎng),能夠充分有效地了解和掌握基層真實(shí)的情況。在住村期間,我直接與農(nóng)民群眾交流,聽(tīng)到了農(nóng)民群眾的真心話,了解到了一些平時(shí)不易看到的真實(shí)情況,體會(huì)到了農(nóng)村的真實(shí)生活,為思考工作、謀劃發(fā)展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。
2、住村包村是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。說(shuō):密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì),脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。因此,我每次到村上,都吃住在農(nóng)民家中,集中在村里活動(dòng),與群眾面對(duì)面交談,體會(huì)到了人民群眾對(duì)黨的真實(shí)感情,感受到了農(nóng)民群眾對(duì)中央和省、市委惠民措施的稱贊,看到了黨在農(nóng)民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道,有助于我們領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。
3、住村包村是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。通過(guò)住村,在謀發(fā)展、做決策時(shí),在我市這樣一個(gè)發(fā)展不平衡的地方,思考工作、部署工作、指導(dǎo)工作時(shí),一定要運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這個(gè)方法,綜合掌握和考慮各方面的情況,進(jìn)一步加大對(duì)貧困山區(qū)、對(duì)落后農(nóng)村的傾斜和支持力度,在幫助這些地方增強(qiáng)“造血”功能的同時(shí),繼續(xù)加大“輸血”力度,加大投入,增強(qiáng)這些地方的自我發(fā)展能力,使貧困山區(qū)農(nóng)村與全市、全省同步發(fā)展。
4、住村包村是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),行動(dòng)在基層,只有在群眾中開(kāi)展工作,才能錘煉出過(guò)硬的工作作風(fēng)。住村包村能夠進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),提高工作效能,只要真心傾聽(tīng)群眾的呼聲,真誠(chéng)面對(duì)群眾的訴求,真情幫助群眾解決困難,就一定能贏得群眾的歡迎和擁護(hù)。
怎么寫(xiě)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇8
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和國(guó)家“摩托車汽車下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施,農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量將迅猛增加。而農(nóng)村落后的交通觀念、低等級(jí)的道路條件現(xiàn)狀還難以在短期內(nèi)改變,防范農(nóng)村道路交通事故所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此,加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理,預(yù)防和減少交通事故,是擺在公安交通管理部門面前一項(xiàng)重大而緊迫的問(wèn)題。
一、“汽車下鄉(xiāng)”給農(nóng)村道路交通安全帶來(lái)的突出問(wèn)題
近年來(lái),農(nóng)村公路發(fā)展迅速,國(guó)家發(fā)展內(nèi)需政策必將促進(jìn)農(nóng)村道路更快發(fā)展,縣鄉(xiāng)村道路通車?yán)锍淘诳焖僭鲩L(zhǎng)且道路等級(jí)也在不斷提高的同時(shí),隨之隱藏的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大,“汽車下鄉(xiāng)”必將成為農(nóng)村新一輪發(fā)展的動(dòng)力,但是也將給農(nóng)村道路管理帶來(lái)許多新問(wèn)題,成為道路交通事故的新增點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)村道路等級(jí)較低設(shè)施不全,各種交通方式混行嚴(yán)重。近年來(lái),由于“村村通”工程的實(shí)施,使農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),我交警中隊(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村通車公路已達(dá)330多公里,且均是坡陡彎急、路面窄,路面差的道路、許多路段標(biāo)志、標(biāo)線、交通警示牌依然不齊全,存在無(wú)標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的光板路,且大多數(shù)道路寬度只有5米左右,路面相對(duì)較窄,造成行人、各類非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車無(wú)法分離,出現(xiàn)混行路面并交會(huì)困難。這些不僅給農(nóng)村交通安全帶來(lái)潛在性的危害,也給管理帶來(lái)困難,使農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)處于更嚴(yán)峻的時(shí)期。
2、新車發(fā)展迅猛,舊車安全技術(shù)狀況依然堪憂。目前,正在實(shí)施“汽車下鄉(xiāng)”政策,輕型載貨汽車、微型客車、摩托車均在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼范疇,加之“十天高速”“襄渝二線”多個(gè)標(biāo)段在我縣境內(nèi)施工,帶動(dòng)了新一輪機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng),新車的增長(zhǎng)和舊車的替換是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,轄區(qū)群眾出行以摩托車、低速貨車作為代步工具,短期內(nèi)不會(huì)得到根本解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量摩托車、低速汽車、低速載貨汽車等從事采石或貨物運(yùn)輸業(yè)、非法載客等現(xiàn)象難以根除,絕大多數(shù)舊車安全技術(shù)狀況很差,且由于諸方面原因,存在相當(dāng)數(shù)量的車輛未能上牌上證和檢驗(yàn)審驗(yàn),有的舊車在交易中沒(méi)有辦理法定手續(xù),一旦肇事,極難查究,給交通安全管理工作帶來(lái)了巨大壓力和安全隱患。
3、農(nóng)村道路交通安全管理警力嚴(yán)重不足。農(nóng)民為盡快的脫貧致富,大量購(gòu)置了低成本的摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車和一些“二手車”、報(bào)廢車、拼裝車,這些車輛技術(shù)狀況安全性能較差,無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象嚴(yán)重,給交通安全留下嚴(yán)重的隱患,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)不利因素,加之鄉(xiāng)村道路的安全管理警力嚴(yán)重不足使管理矛盾更顯突出。
4、農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障。農(nóng)村道路交通安全管理工作未得到社會(huì)及各級(jí)政府及職能部門的足夠的重視,農(nóng)村道路交通安全容易被忽略,道路交通安全的社會(huì)化綜合管理缺乏必要的支持和保障,交通管理部門單打一的局面沒(méi)有得到根本改變。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全方面的知識(shí)貧乏,交通安全及相關(guān)法制意識(shí)不高,造成承受著交通事故所帶來(lái)的巨大痛苦和損失。
二、解決突出問(wèn)題的辦法
1、堅(jiān)持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合,把農(nóng)村道路交通安全管理由“部門行為”提升為“政府行為”,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為“全民行為”。堅(jiān)持依靠政府和發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合,在深化新機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步完善預(yù)防道路交通事故工作“網(wǎng)絡(luò)化”機(jī)制,努力形成齊抓共管格局。推動(dòng)新機(jī)制向部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,將交通安全責(zé)任拓展、覆蓋至鄉(xiāng)村、學(xué)校及有關(guān)部門,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的交通安全責(zé)任制,使道路交通安全層層有人抓、有人負(fù)責(zé)。
2、堅(jiān)持路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合,全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,大力整治農(nóng)村道路交通秩序,遏制交通事故新的增長(zhǎng)點(diǎn)。主動(dòng)參謀,不斷改善農(nóng)村道路的通行條件,不斷強(qiáng)化源頭管理,最大限度地消除道路交通事故隱患。全力構(gòu)筑農(nóng)村交通安全管理體系,系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村交通安全各項(xiàng)制度的落實(shí),大力做好源頭管理工作,要始終堅(jiān)持加大路面執(zhí)法的`力度,從重處理嚴(yán)重違法行為,杜絕重特大事故和減少小事故的發(fā)生。
3、由政府牽頭,組織多部門開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理行動(dòng),全力預(yù)防群死群傷特大道路交通事故。要不定期的組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、工商、安監(jiān)等部門,適時(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治,從嚴(yán)查處農(nóng)用車、摩托車等違法載人行為。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)成效,把工作的重心始終放在長(zhǎng)效管理上,并找準(zhǔn)日常管理工作中的不足,這樣有利從“應(yīng)急式整治”向“長(zhǎng)效管理”轉(zhuǎn)變,從人力“粗放型管理”向科學(xué)“集約型管理”轉(zhuǎn)變,這是走出困境和實(shí)現(xiàn)交通管理工作長(zhǎng)效化的必經(jīng)之路。
4、深化交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,不斷鞏固道路交通安全工作的群眾基礎(chǔ),著力構(gòu)建交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)農(nóng)民群眾受教育的程度和法律意識(shí)相對(duì)較低的情況,交通管理工作者要深入農(nóng)村地區(qū),開(kāi)展形式多樣,通俗易懂的交通安全宣傳活動(dòng)。一方面,充分利用社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)內(nèi)部的宣傳櫥窗、板報(bào)宣傳駕駛無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、挪用號(hào)牌機(jī)動(dòng)車上路行駛的危害,增強(qiáng)群眾法制意識(shí);另一方面,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、展板、宣傳車等形式,在學(xué)校、村委會(huì)、集市等人流量大的公共活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。并通過(guò)分析發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的交通事故案例,
講清違法行車、違法載人等造成事故對(duì)本人、家庭和社會(huì)帶來(lái)的害性,讓群眾都來(lái)關(guān)注交通安全,都來(lái)參與交通安全管理,努力營(yíng)造社會(huì)各界充分理解和大力支持交通管理工作者的良好氛圍,更好的服務(wù)“汽車下鄉(xiāng)”政策的全面落實(shí)。
怎么寫(xiě)下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告篇9
12月22日20__級(jí)物流管理專業(yè)學(xué)生在老師帶領(lǐng)下對(duì)農(nóng)村快遞市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分組問(wèn)卷調(diào)查,根據(jù)全體同學(xué)的調(diào)查結(jié)果得出以下報(bào)告:
一、本次調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析:
我們一共完成問(wèn)卷376份,從我們調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)看,使用農(nóng)村快遞市的男女人數(shù)基本相同,分別為189人和187人;年齡以<=25歲的青少年為主,為265人,其次是26-35歲的人群和36-45歲的人群,為51人和38人,>=46歲的人數(shù)最少,人數(shù)為22人。調(diào)查問(wèn)卷中顯示,有164人居住在農(nóng)村,119人居住在縣城,93人則居住在鎮(zhèn)/鄉(xiāng)。被調(diào)查者的受教育程度以高中以上為主,為259人,小學(xué)及以下、初中、高中的人數(shù)分別為16人、47人、54人。在這376人中,有286人有外出務(wù)工或求學(xué)經(jīng)歷,80人則沒(méi)有外出務(wù)工及求學(xué)經(jīng)歷。在回收的調(diào)查問(wèn)卷中,有228人選擇家附近有申通快遞公司,212人選擇圓通,176人選擇郵政,150人選擇中通,151人選擇韻達(dá),還有69人選擇其他快遞公司。有305人選擇知道申通快遞,305選擇知道圓通快遞,325人選擇知道郵政快遞,270人選擇知道中通快遞,251人知道韻達(dá)快遞,還有129人還知道其他快遞公司。在被調(diào)查者所在區(qū)域中快遞網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量的問(wèn)題上,有121人選擇有1-3個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn),139人選擇有三個(gè)以上快遞網(wǎng)點(diǎn),27人選擇沒(méi)有快遞網(wǎng)點(diǎn),而89人選擇不清楚快遞網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量有89人。有201人選擇最近快遞點(diǎn)的距離在2公里以內(nèi),88人選擇最近快遞點(diǎn)距離在2-5公里,56人選擇距離在5公里以上,而34人則選擇不清楚。
在所有被調(diào)查人中,有30人每年不使用快遞服務(wù),96人選擇使用1-3次快遞,350使用3次以上的快遞服務(wù)。有35人反應(yīng)快遞從發(fā)貨至收貨需要<3天,285人反應(yīng)需要3-5天,55人反應(yīng)需要大于5天時(shí)間。被調(diào)查者能接受快遞到貨時(shí)間2-3天的有163人,3-7天有204人,7-10天的有5人。在完成的&39;調(diào)查問(wèn)卷中,大家普遍能接受10元以內(nèi)和10-20元的快遞費(fèi)用,只有18人選擇可以接受20-50元的快遞費(fèi)用。在使用農(nóng)村快遞服務(wù)中,被調(diào)查者大多有快遞價(jià)格不規(guī)范、貨物損壞、時(shí)間長(zhǎng)等不愉快快遞經(jīng)歷,還有一部分人有沒(méi)有及時(shí)的短信通知和其他的不愉快經(jīng)歷。大多數(shù)被調(diào)查者選擇快遞公司的標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)、速度、口碑和收發(fā)件距離近。大多數(shù)人都有網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷,只有38人從來(lái)沒(méi)有網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷。有網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的人每年花費(fèi)低于500元的有146人,500-1000元有117人,高于1000元的有105人。
在被調(diào)查人員中有217人來(lái)自河南,24人來(lái)自重慶,26人來(lái)自安徽,1人分別來(lái)自上海、山西、甘肅、遼寧、貴州、天津、吉林。湖南20人,2人分別來(lái)自山東、青海和廣東,四川9人,云南7人,河北38人,江蘇11人,新疆5人,寧夏4人。
二、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋較廣。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)需求日益加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞業(yè)發(fā)展迅猛。調(diào)查顯示,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務(wù)覆蓋較廣,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)模大小不一、經(jīng)營(yíng)模式多樣的快遞經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),包括辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得營(yíng)業(yè)許可的快遞企業(yè)及下屬分支機(jī)構(gòu)和未在相關(guān)部門注冊(cè)備案的快遞代理點(diǎn)。
(二)業(yè)務(wù)數(shù)量較小。調(diào)查顯示,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村對(duì)快遞業(yè)務(wù)需求還相對(duì)較少,在走訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞中有80%的收發(fā)件平均每天不足30件,發(fā)件數(shù)平均每天僅為幾件。
(三)預(yù)期信心較強(qiáng)。盡管目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)務(wù)數(shù)量較小且面臨諸多難題,但絕大多數(shù)從業(yè)者依然看好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞行業(yè)。他們認(rèn)為,雖然當(dāng)前業(yè)務(wù)量較小,但呈上升態(tài)勢(shì)的可能性很大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口眾多,市場(chǎng)潛力巨大,且受地理區(qū)位限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村部分商品實(shí)體店覆蓋率較低,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民對(duì)網(wǎng)購(gòu)的依賴高過(guò)城市居民,隨著國(guó)家出臺(tái)的快遞下鄉(xiāng)、西進(jìn)等政策地推動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞已是大勢(shì)所趨。
三、存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范。調(diào)查顯示,雖然當(dāng)前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有快遞經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),但辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得經(jīng)營(yíng)許可的數(shù)量很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞很少辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和取得經(jīng)營(yíng)許可,且其從業(yè)人員多數(shù)是在經(jīng)營(yíng)其它業(yè)務(wù)的同時(shí)兼營(yíng)快遞業(yè)務(wù),也無(wú)專門的店面和快遞員。
(二)服務(wù)質(zhì)效不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞為節(jié)約運(yùn)輸成本,有時(shí)幾天才收發(fā)貨一次,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞除店主外基本沒(méi)有專職的快遞員,且很少提供派送上門服務(wù),需消費(fèi)者自行前去提取,收到件后也不能保證第一時(shí)間通知提取,使得本應(yīng)快捷、高效、便民的快遞服務(wù)質(zhì)量大打折扣。
(三)成本壓力過(guò)大。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞經(jīng)營(yíng)成本主要包括縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)輸成本、通訊費(fèi)、房租等,其中縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)高的運(yùn)輸成本是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城的運(yùn)輸成本動(dòng)輒幾十上百元,而一天的業(yè)務(wù)量就幾十件,一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連油錢都不夠。調(diào)查中,一鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人反映,該店每月?tīng)I(yíng)業(yè)收入為4000元左右,而平均每天運(yùn)輸成本就達(dá)60至70元,運(yùn)輸成本占營(yíng)業(yè)收入50%左右;而一些業(yè)務(wù)量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞運(yùn)輸成本遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)比例。
(四)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞從業(yè)者反映,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞還不夠信任,一些人在選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)時(shí)較為謹(jǐn)慎;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞經(jīng)營(yíng)尚不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)效還較差,缺乏有效監(jiān)管,一旦出現(xiàn)快件損壞、丟失現(xiàn)象,自身合法權(quán)益得不到有效保障,出于安全考慮,他們更愿意選擇速度較慢、收費(fèi)稍貴的郵政或縣城一級(jí)快遞。
(五)市場(chǎng)需求不旺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞市場(chǎng)潛力巨大,但也存在人口居住分散,點(diǎn)多、面廣、線路長(zhǎng)、單位運(yùn)輸成本和派送成本較高等不利因素。當(dāng)前,選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞較多的人群基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、單位工作人員和學(xué)生,其他人群鮮有涉及。一是受網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)限制,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民不具備網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)上支付條件;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出量大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的居民主要是婦女、老人、兒童,他們受教育程度較低、網(wǎng)購(gòu)意識(shí)淡薄,對(duì)快遞業(yè)務(wù)需求較小。
四、對(duì)策和建議
(一)加大政策扶持引導(dǎo)。全面落實(shí)國(guó)家快遞下鄉(xiāng)有關(guān)政策,營(yíng)造良好的政策環(huán)境,廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)快遞民營(yíng)企業(yè)向鄉(xiāng)村發(fā)展;研究探索符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際情況的發(fā)展模式,整合各方資源,減少資源浪費(fèi),降低快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;不斷完善鄉(xiāng)村特別是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)體系,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民有條件享受便捷的網(wǎng)購(gòu)服務(wù)。
(二)探索新型發(fā)展模式。積極探索構(gòu)建以村委會(huì)、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)、農(nóng)村綜合服務(wù)站等為載體的鄉(xiāng)村快遞服務(wù)平臺(tái),并對(duì)所有快遞企業(yè)開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)“一店多家”經(jīng)營(yíng);整合鄉(xiāng)村各種運(yùn)輸資源,充分利用農(nóng)村客運(yùn)班線、貨運(yùn)車輛搭載快件,促進(jìn)鄉(xiāng)村快遞同交通運(yùn)輸部門合作;研究推廣“快遞智能箱”提供收發(fā)快遞自助服務(wù),從而降低經(jīng)營(yíng)成本,提高服務(wù)質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。
(三)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律。主管部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度,定期走訪了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,全面掌握其經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,建立和暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題要及時(shí)受理、迅速查辦;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞從業(yè)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn),引導(dǎo)樹(shù)立誠(chéng)信自律意識(shí),切實(shí)提升服務(wù)水平,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村快遞服務(wù)質(zhì)量。
五、總結(jié)
根據(jù)調(diào)查結(jié)果的研究,我們可以了解到農(nóng)村快遞市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮?,到目前為止,企業(yè)發(fā)掘的農(nóng)村快遞市場(chǎng)利潤(rùn)只是冰山一角。目前農(nóng)村快遞市場(chǎng)的確存在著許多不可避免的缺陷,我們需要根據(jù)農(nóng)村快遞行業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀因地制宜、防微杜漸,以期求得快遞行業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,乃至成為快遞市場(chǎng)重要組成部分。而此次問(wèn)卷調(diào)查涵蓋內(nèi)容也有不足之處,調(diào)查項(xiàng)目也不夠完善,需要后來(lái)者進(jìn)一步改進(jìn)。