銀行法治宣傳活動(dòng)方案
為深入推動(dòng)“六五”普法的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾的金融法制觀念,提高依法行政和依法治行的水平,推進(jìn)法治央行進(jìn)程,加大法律培訓(xùn)力度,提升法律調(diào)研水平,加強(qiáng)金融管理和服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作.
銀行法治宣傳活動(dòng)方案1
為深入推動(dòng)“六五”普法的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾的金融法制觀念,提高依法行政和依法治行的水平,推進(jìn)法治央行進(jìn)程,根據(jù)南京分行的總體要求,結(jié)合我中心支行工作實(shí)際,現(xiàn)制定20年度金融法制宣傳工作計(jì)劃如下:
一、突出“法治央行”主題教育,不斷強(qiáng)化干部職工的法治理念二、一是開展“法治央行推進(jìn)月”活動(dòng),進(jìn)一步宣傳“法治央行”建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)全行員工參與“法治央行”建設(shè)的積極性與創(chuàng)造力。組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)《南京分行“法治央行”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》和《南京分行“法治央行”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。
二是在中心支行系統(tǒng)內(nèi)部開展“法治央行建設(shè)大家談”活動(dòng),征詢相關(guān)部門和崗位人員對“法治央行”創(chuàng)建以來的意見與建議,通過討論與獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提高各單位、各部門對“法治央行”考核驗(yàn)收的參與度與支持度。
三是圍繞“法治央行”主題,編印其他單位部門的經(jīng)驗(yàn)與做法,供各部門參考學(xué)習(xí),積極組織相關(guān)部門與人員參加上級(jí)行的法律業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),以賽促學(xué),進(jìn)一步推動(dòng)干部職工學(xué)法用法,營造建設(shè)“法治央行”的濃烈氛圍
二、突出重點(diǎn)對象的學(xué)法用法,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)法制度,將依法行政相關(guān)理論、制度等內(nèi)容,納入黨委中心組學(xué)習(xí)的框架中,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、用法、守法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和水平。
二是抓好執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。積極探索適合行政執(zhí)法人員的宣傳教育新形式,學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,結(jié)合培訓(xùn)、講座、案例分析、觀看影視作品等形式,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等先進(jìn)信息技術(shù),開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持開展以案說法,剖析典型執(zhí)法案例,研究帶有普遍性的執(zhí)法問題,提出解決問題的意見或建議,指導(dǎo)、規(guī)范具體執(zhí)法工作。
三是充分發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)普法聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確法律小組的定位,限度發(fā)揮法律小組在普法工作中的作用。組織召開普法聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議及法律知識(shí)培訓(xùn),充分發(fā)揮受訓(xùn)人員的輻射、帶動(dòng)作用,由普法聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)所在部門的培訓(xùn),不斷提高全體員工依法行政的水平。
三、突出金融消費(fèi)者教育,提升金融知識(shí)教育普及程度
一是深化“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。把金融消費(fèi)者教育與法律服務(wù)相結(jié)合,開展送金融知識(shí)法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料、沿路流動(dòng)宣傳等形式,講解票據(jù)的使用和管理等社會(huì)熱點(diǎn)問題,向社會(huì)宣傳金融法律知識(shí)支付結(jié)算、農(nóng)民工銀行卡、國債、以及人民幣辯假識(shí)假常識(shí)等金融知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī),讓老百姓盡可能多的了解相關(guān)法律法規(guī),掌握更多的金融知識(shí),享受更多的金融產(chǎn)品,正確使用法律武器維護(hù)自己的金融合法權(quán)益。
二是深化法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。開展調(diào)查研究,引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。根據(jù)新形勢下金融監(jiān)管的要求,深入轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解企業(yè)對金融法律法規(guī)政策的需求,針對企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行分析總結(jié),提出解決方法,及時(shí)告知企業(yè),積極引導(dǎo)其自覺守法。利用執(zhí)法文書、政策建議書等形式,通過針對性的普法教育,努力提高廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的金融法制觀念,幫助其建立自律機(jī)制,促進(jìn)守法經(jīng)營。
三是深化群眾法制宣傳活動(dòng)。以貼近基層、貼近生活、貼近群眾為原則,通過各種活動(dòng)來提高人民群眾法治意識(shí)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動(dòng),走上街頭、深入社區(qū)接受群眾咨詢,發(fā)放宣傳資料。運(yùn)用板報(bào)、專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,正確引導(dǎo)金融消費(fèi)行為,幫助群眾提高金融權(quán)益保護(hù)意識(shí)。
四、突出宣傳形式的創(chuàng)新,提高金融法制宣傳的實(shí)效性
一是定期召開金融機(jī)構(gòu)辦公室主任聯(lián)席會(huì)議,將金融法制作為會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容,向金融機(jī)構(gòu)著力宣傳人民銀行的依法行政工作,營造更為有利的金融法制環(huán)境。
二是切實(shí)組織好“12.4”等法制宣傳日活動(dòng),早計(jì)劃、早安排,突出主題,廣泛宣傳、營造聲勢,擴(kuò)大金融法制影響,彰顯法治央行形象。不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式,在行政服務(wù)大廳和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立金融法制宣傳點(diǎn),注意運(yùn)用法制宣傳資料、板報(bào)、宣傳欄、掛圖等形式開展法制宣傳和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。
三是高度重視運(yùn)用媒體進(jìn)行依法行政宣傳教育,加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,充分利用電視傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等形式,加大金融法律法規(guī)的普及力度,不斷提高法制宣傳教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)參加電臺(tái)舉辦的“行風(fēng)熱線”節(jié)目,與百姓進(jìn)行直接的對話交流,擴(kuò)大交流的范圍,擴(kuò)大宣傳影響。
四是發(fā)揮“金融服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站的作用,及時(shí)更新網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容,創(chuàng)新條件開通依法行政宣傳專版,通過法律解讀、政策導(dǎo)向、普法咨詢等形式向人民群眾宣傳金融法律知識(shí),切實(shí)發(fā)揮門戶網(wǎng)站在對外宣傳、政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)和內(nèi)外交流等方面的窗口橋梁作用。
五是以“請進(jìn)來,走出去”的方式進(jìn)行法制教育。聘請法院、檢察院及相關(guān)法律界人士來行開展講座、培訓(xùn)、座談等,提高執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、行政人員依法行政的能力。
銀行法治宣傳活動(dòng)方案2
在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我行認(rèn)真貫徹市依法治市工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全行中心工作和全年法制工作要點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)“兩管理兩綜合一保護(hù)”工作進(jìn)程,加大法律培訓(xùn)力度,提升法律調(diào)研水平,加強(qiáng)金融管理和服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作,取得了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的積極成效,?,F(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下:
一、“兩管理兩綜合”工作有條不紊
“兩管理兩綜合”工作做為人民銀行新推行的一項(xiàng)金融法律事務(wù)工作,是保障轄內(nèi)金融穩(wěn)定運(yùn)行、金融機(jī)構(gòu)合規(guī)發(fā)展的有力抓手。在市委、市政府的大力支持下,我行銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,確保本項(xiàng)工作落到實(shí)處,有力的支持了我市金融業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展。
一是將“兩管理兩綜合”工作納入全行重點(diǎn)工作之中。我們在2013年工作會(huì)議上重點(diǎn)明確了開展“兩管理兩綜合”工作的必要性和重要性。組織召開多次“兩管理兩綜合”工作推進(jìn)會(huì),制定了全年工作計(jì)劃,并督促各相關(guān)部門貫徹落實(shí)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)工作連貫有序。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分工調(diào)整情況,我們及時(shí)對依法治行、法制宣傳教育、行政處罰委員會(huì)和行政復(fù)議委員會(huì)等法律事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行了調(diào)整,同時(shí)成立“兩管理兩綜合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門,確保“兩管理兩綜合”工作的連貫性。配合中心支行完成對省新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員考試系統(tǒng)的測試工作,及時(shí)上報(bào)測試中發(fā)現(xiàn)的問題和建議。三是健全完善金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。我們通過召開專題會(huì)討論,全面整合各專業(yè)性考核評(píng)價(jià)辦法,研究制定了《市金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》。成立了綜合評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量、尺度、期限等,取得初步成效。進(jìn)一步規(guī)范了金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為、完善了金融機(jī)構(gòu)正向激勵(lì)機(jī)制,確保轄區(qū)金融業(yè)穩(wěn)健高效運(yùn)行。四是規(guī)范執(zhí)法檢查程序。我們多次組織召開綜合執(zhí)法檢查工作會(huì)議,制定了詳細(xì)的綜合執(zhí)法檢查方案,并提出檢查工作要求。積極舉辦執(zhí)法檢查學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)《省人民銀行系統(tǒng)綜合執(zhí)法檢查管理暫行辦法》等程序規(guī)定。加強(qiáng)與被檢查金融機(jī)構(gòu)的溝通,召集被檢查金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話,充分聽取意見,反饋檢查意見,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,被查單位無疑義,得到了被查金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和支持。
今年,我們先后成功受理了人壽、銀行、和人壽等家金融機(jī)構(gòu)個(gè)分支機(jī)構(gòu)加入人民銀行管理與服務(wù)體系的申請,均已順利辦結(jié),并已正常開業(yè)。指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)成功處理起的國庫憑證詐騙案件,涉資共余萬元,并跟蹤關(guān)注案件進(jìn)展情況,支持了金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)合法權(quán)益。我們嚴(yán)格遵守《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》(中國人民銀行令〔201〕第號(hào))、《省人民銀行系統(tǒng)綜合執(zhí)法檢查管理暫行辦法》(銀發(fā)〔201〕號(hào)文印發(fā))和執(zhí)法人員廉政卡制度,對全轄家金融機(jī)構(gòu)開展了綜合執(zhí)法檢查,內(nèi)容包括了金融統(tǒng)計(jì)、反假貨幣、人民幣賬戶管理、財(cái)政性存款繳存、支付結(jié)算、存款準(zhǔn)備金情況、國庫業(yè)務(wù)及外匯業(yè)務(wù)等10多個(gè)方面。同時(shí),組織進(jìn)行對轄內(nèi)5家金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)、人民幣管理業(yè)務(wù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求落實(shí)整改,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營。二、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作初見成效
一是組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)步完善。我們成立了由黨委書記、行長同志任組長、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人構(gòu)成的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。建立了以人民銀行為主導(dǎo)、各金融機(jī)構(gòu)、各金融行業(yè)協(xié)會(huì)參與的市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)系會(huì)議制度,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)金融消費(fèi)糾紛的協(xié)調(diào)與處理。同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整小組成員,保持了工作的連貫有序開展。二是工作機(jī)制逐步健全。我們在已制定的《中國人民銀行市中心支行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暫行辦法》、《中國人民銀行市中心支行金融消費(fèi)者申訴處理暫行辦法》、《市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)辦法(暫行)》等規(guī)章的基礎(chǔ)上,確立了首問負(fù)責(zé)制度、規(guī)范受理報(bào)告制度、投訴督辦制度、考核評(píng)價(jià)制度、申訴工作自查制度等申訴辦理制度,打造申訴案件處理的流水線機(jī)制,切實(shí)提高辦理效率。同時(shí)積極組織召開金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作推進(jìn)會(huì),適時(shí)修訂《中國人民銀行市中心支行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暫行辦法》,根據(jù)保護(hù)工作開展來各界的反映和積累的經(jīng)驗(yàn),將證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入工作范疇,從保護(hù)范圍、保護(hù)程序、保護(hù)內(nèi)容上進(jìn)行完善,打造全方位的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。三是保護(hù)工作成效明顯。我們督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)定期開展金融法律法規(guī)和金融基礎(chǔ)知識(shí)的專項(xiàng)宣傳,不斷完善金融宣傳三級(jí)網(wǎng)絡(luò),建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳長效機(jī)制。相繼在政府門戶網(wǎng)、名城網(wǎng)等對外網(wǎng)站上開辦了央行行長熱線、市民建言央行專欄等對外欄目,拓寬了公眾的投訴渠道,豐富了訴求處理的多樣性和時(shí)效性。截至目前,共接到公眾投訴件,多為個(gè)人征信業(yè)務(wù)辦理投訴,其中已辦結(jié)件,回訪滿意率達(dá)100%。
三、金融法制宣傳與調(diào)研工作不斷加強(qiáng)
一是創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)宣傳方法。借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流媒介,結(jié)合輿情引導(dǎo)工作,在互聯(lián)網(wǎng)影響力較大的金融門戶網(wǎng)站上累計(jì)評(píng)論余條,達(dá)到了宣傳法制知識(shí)、引導(dǎo)輿論正面化的效果。在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上 “法律園地”和“法律大講堂”兩個(gè)欄目,及時(shí)發(fā)布新的法律法規(guī),宣傳金融法制工作要點(diǎn)。立足《日報(bào)》和名城網(wǎng)的“行長專欄”欄目,公開人民銀行履職情況,就人民銀行依法行政工作問題及時(shí)做出答復(fù),有力推動(dòng)了依法行政工作的開展。二是加大現(xiàn)場宣傳力度。我們相繼舉辦了銀行卡犯罪、反洗錢、國債知識(shí)、反假貨幣、征信知識(shí)等多次專題性的現(xiàn)場集中法律宣傳活動(dòng),對《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《反洗錢法》、《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》、《銀行信貸登記咨詢管理辦法》、《人民幣管理?xiàng)l例》等與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳。三是深化金融法制調(diào)研工作。參加中心支行法律辦公室組織召開的金融法制課題座談會(huì),承擔(dān)了《促進(jìn)我國民間借貸健康發(fā)展的有關(guān)問題研究》的課題相關(guān)撰寫工作。完成法律課題《民間融資健康發(fā)展的問題和建議》的寫作;制定的《市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暫行辦法、市金融消費(fèi)者申訴處理暫行辦法、市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)辦法(暫行)》被作為經(jīng)驗(yàn)材料在全省交流。四是落實(shí)宣傳信息報(bào)送工作。積極響應(yīng)上級(jí)行各項(xiàng)工作要求,按時(shí)編發(fā)各類法律事務(wù)信息,今年共上報(bào)金融法制信息期,法律事務(wù)報(bào)期。為上級(jí)行決策提供了參考與支持。 四、依法行政保障體系建設(shè)有序推進(jìn)
一是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)工作。面向業(yè)務(wù)部門及縣支行組織執(zhí)法檢查程序和法律知識(shí)講座,采取專業(yè)部門負(fù)責(zé)人主講、辦公室法律事務(wù)負(fù)責(zé)人講解、學(xué)員交流座談等形式,內(nèi)容涵蓋《憲法》、《民法》、《刑法》、《中國人民銀行法》、《反洗錢法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法律,并對與金融活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了專題講解。并在轄內(nèi)率先組織開展執(zhí)法人員資格考試,對轄區(qū)名執(zhí)法人員開展了執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,切實(shí)提高轄區(qū)法律工作人員的素質(zhì),提升基層央行依法履行職責(zé)的能力。二是繼續(xù)做好政務(wù)公開工作。充分運(yùn)用行長辦公會(huì)、行務(wù)會(huì)、行長接待日、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、等各種形式,及時(shí)做好政務(wù)公開工作。今年共發(fā)布《工作情況通報(bào)》期、《督辦通報(bào)》期,做到了應(yīng)予公開的事項(xiàng)及時(shí)全面公開。同時(shí),我們積極做好政務(wù)公開工作,修訂了《中國人民銀行市中心支行政務(wù)公開指南》,主動(dòng)向各界解答申請公開的各項(xiàng)程序。發(fā)布了2013年政務(wù)公開工作年報(bào),并在名城網(wǎng)上掛出展示,以供社會(huì)各界參閱評(píng)議。三是推進(jìn)法律咨詢服務(wù)工作。配合相關(guān)部門做好了車輛購銷、附屬樓配套設(shè)施采購、文印彩印采購等事項(xiàng)的招投標(biāo)工作,并對各項(xiàng)合同進(jìn)行審核,出具相關(guān)法律意見,確保合法權(quán)益不受損失,今年共審核各類合同份,無任何行政復(fù)議或行政訴訟案件發(fā)生。開展了規(guī)范性制度集中梳理活動(dòng),梳理出內(nèi)部制度 個(gè)、外部制度個(gè),對過時(shí)的相關(guān)制度進(jìn)行了廢止和修訂,為中心支行強(qiáng)化管理提供了堅(jiān)實(shí)保障。
回顧今年的工作,雖然取得了一定成績,但與市委、市政府的要求尚有差距。明年,我們將繼續(xù)腳踏實(shí)地、奮力拼搏,保障全年各項(xiàng)法律事務(wù)工作目標(biāo)順利完成。重點(diǎn)抓好以下四方面的工作:一是落實(shí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,召開市金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)。二是完善法律愛好者小組章程,組織各類法律宣傳活動(dòng),結(jié)合愛好者小組做好法律隊(duì)伍培訓(xùn)工作。三是規(guī)范執(zhí)法檢查程序,保障轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利完成,做好后續(xù)工作。四是繼續(xù)深化依法行政保障體系建設(shè),做好各項(xiàng)規(guī)范性文件的審核和清理工作,積極參與地方立法工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)法制調(diào)研,立足當(dāng)前、著眼未來、拓寬視野、高端站位,緊緊圍繞法治央行建設(shè)的前沿課題開展調(diào)查研究,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),確保多出精品,有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
銀行法治宣傳活動(dòng)方案3
區(qū)財(cái)政局20年普法依法治理工作要以黨的十x大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理,依法理財(cái),為維護(hù)社會(huì)公平正義,保障民生民本事業(yè),提供良好的財(cái)政法治環(huán)境。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)
一要依據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《財(cái)政違法處罰處分條例》,建立健全各項(xiàng)財(cái)政管理機(jī)制。
二要修訂、完善局領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)、局屬單位設(shè)置及職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室設(shè)置及職責(zé)。
三要修訂、制定、完善財(cái)政各項(xiàng)管理制度和辦法,使財(cái)政各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循、違法必究。
2、強(qiáng)化預(yù)算管理,完善公共財(cái)政體系和機(jī)制
一要依法完善區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政收支管理體制。進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)移支付范圍和責(zé)任,加大公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政管理力度,保障全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二要建立相對平穩(wěn)的收入機(jī)制。制定新一輪財(cái)源建設(shè)規(guī)劃和3―5年財(cái)政收入穩(wěn)定增長規(guī)劃和考核辦法,確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長,嚴(yán)防財(cái)政收入大起大落,導(dǎo)致預(yù)算運(yùn)行循環(huán)不暢、失調(diào)。
三要推進(jìn)預(yù)算的精細(xì)管理。對預(yù)算收支各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行科學(xué)的精細(xì)化管理,完善區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)政收支責(zé)任制,實(shí)行嚴(yán)格的考核考評(píng)獎(jiǎng)罰制度,確保預(yù)算高效運(yùn)行;積極推行綜合預(yù)算,將所有稅收收入、非稅收入、基金收入全部納入預(yù)算管理,依法確定政府非稅收入范圍和基數(shù),全面實(shí)行“單位開票,銀行代收,財(cái)政統(tǒng)管,收繳分離,統(tǒng)一政策”的非稅收入管理模式,所有收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線管理”;積極推行預(yù)算公開,將涉及民生的重大項(xiàng)目支出依法適度公開。
四要完善國庫集中支付制管理。逐步擴(kuò)大集中支付范圍,提高直接支付比例,實(shí)行公務(wù)卡改革,確保財(cái)政資金運(yùn)行安全。
3、完善政府采購制度
嚴(yán)格政府采購申報(bào)、審批、資金撥付程序;嚴(yán)格實(shí)行政府采購招投標(biāo)制,接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督;增強(qiáng)政府采購工作的公開性和透明度,限度地節(jié)約財(cái)政資金。
4、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理
一要科學(xué)合理地配置資產(chǎn),保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二要加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理,嚴(yán)防資產(chǎn)損壞和丟失。
三要嚴(yán)格資產(chǎn)處置工作,嚴(yán)防國有資產(chǎn)變相低價(jià)處理,杜絕暗廂操作。
四要加強(qiáng)國有資產(chǎn)出租、出售管理工作,嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
5、強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用
一要依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)科目,規(guī)范使用會(huì)計(jì)憑證;嚴(yán)格記賬規(guī)劃,規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程;真實(shí)、全面、及時(shí)編寫會(huì)計(jì)報(bào)表,大力推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化;加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,達(dá)到會(huì)計(jì)資料合法完整統(tǒng)一。
二要加大會(huì)計(jì)培訓(xùn)教育力度。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、法律知識(shí)、職業(yè)道德素質(zhì)。
三要經(jīng)常開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查,不斷規(guī)范會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
四要加強(qiáng)會(huì)計(jì)考核考評(píng)工作,制定會(huì)計(jì)考核獎(jiǎng)懲辦法。
6、強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督,提升依法理財(cái)水平
一要認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán)。全面清理財(cái)政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法項(xiàng)目,根據(jù)法律、法規(guī)出臺(tái)修訂情況及時(shí)補(bǔ)充更新,并及時(shí)公布,方便行政相對人辦事和監(jiān)督。
二要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法制度。按照《湖南省財(cái)政執(zhí)法案件審理審查決定辦法》、《湖南省財(cái)政廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等制度規(guī)定的原則、方法、程序、形式等,嚴(yán)格審慎地作出執(zhí)法決定,確保每一個(gè)決定的合法合理。
三要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)《湖南省財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制》、《湖南省財(cái)政行政執(zhí)法違法和過錯(cuò)責(zé)任追究制》,以層層簽訂責(zé)任狀的形式落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
四要強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)管。每年組織專人檢查局內(nèi)資金分配和管理情況,加強(qiáng)財(cái)政資金規(guī)范管理,保障財(cái)政內(nèi)部運(yùn)行科學(xué)有序。
7、強(qiáng)化監(jiān)督,完善機(jī)制,發(fā)揮職能
一要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系和機(jī)制,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)的職責(zé),合理配備人員,依法開展監(jiān)督檢查工作。
二要鞏固規(guī)范的監(jiān)督檢查方法和程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查的措施和手段,把財(cái)政監(jiān)督檢查工作與公、檢、法、審計(jì)、監(jiān)察部門聯(lián)合,提高財(cái)政監(jiān)督檢查的整體效能。
三要依法對全區(qū)財(cái)稅政策執(zhí)行情況、財(cái)政資金使用管理情況、收入征管情況、退稅免稅情況、國有資產(chǎn)管理情況等實(shí)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支管理。
8、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高依法理財(cái)能力
一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政干部的法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立學(xué)法用法制度,并采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。
二要按照《公務(wù)員法》和依法行政的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定依法理財(cái)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)政法律職能,促推財(cái)政管理工作新格局。
銀行法治宣傳活動(dòng)方案4
一、提高認(rèn)識(shí),明確普法工作的指導(dǎo)思想。
201x年我區(qū)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四
中、五中全會(huì)精神,提高對普法工作的思想認(rèn)識(shí);要科學(xué)規(guī)劃,不斷創(chuàng)新,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法工作全局,以人為本,普法為民,不斷創(chuàng)新普法工作的機(jī)制與方法;要圍繞大局,突出重點(diǎn),深入貫徹三項(xiàng)重點(diǎn)工作,僅僅圍繞開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)工作中心,加大對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題法律需求的普法力度;要結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)司法部、全國普法辦公室《201x年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》的精神;要?jiǎng)?chuàng)新形式,注重方法,以人民群眾喜聞樂見的方式方法開展普法工作;要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程和加快“和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、平安開發(fā)區(qū)”建設(shè),為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供良好的法制環(huán)境。
二、制定措施,全面部署“七五”普法啟動(dòng)工作。
1、認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作成績,大力推廣“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn)。表彰先進(jìn),樹立典型,做好“六五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題,探尋解決這些困境和難題的方式方法,制定新形勢下“七五”普法工作的具體措施,做好“七五”普法的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步整合普法工作資源,積極爭取市司法局法調(diào)辦的支持與配合,使人、財(cái)、物在“七五”普法工作中得到有力的保障,實(shí)現(xiàn)與“七五”普法的無縫對接,促進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作縱深發(fā)展,為建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、平安開發(fā)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
2、做好動(dòng)員部署,加大工作指導(dǎo)力度。今年是“七五”普法的開局之年,各相關(guān)單位要認(rèn)真動(dòng)員,加快工作部署,營造良好普法氛圍與輿論環(huán)境。201x年4月份,區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定下發(fā)全區(qū)201x年普法檢查驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo),召開動(dòng)員會(huì)議,部署全區(qū)“七五”普法的實(shí)施具體內(nèi)容、步驟、措施和方法。
三、圍繞重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育和依法治理工作。
1、圍繞全區(qū)中心工作,繼續(xù)深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力開展有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尤其是市場秩序、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全和農(nóng)民工維權(quán)的法律法規(guī)的宣傳教育,大力開展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育,大力開展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育,不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識(shí)需求,提高全民法律意思與法治觀念。
2、圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作,開展“加強(qiáng)法制宣傳,化解社會(huì)矛盾”主題宣傳活動(dòng)。充分利用“3?15”、“6?26”“12?4”全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日,采取普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合全區(qū)法律資源,即法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能單位,實(shí)行“普調(diào)結(jié)合、以虛促實(shí)、以虛做實(shí)”的方法,針對群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)矛盾的和諧化解。
四、深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),不斷加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作力度。
1、提高公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的水平,大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),通過內(nèi)容豐富、形式多樣的法律培訓(xùn)與法制講座,提升機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng),促進(jìn)依法行政與公正司法。
2、開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。對城鄉(xiāng)居民學(xué)法內(nèi)容年度有計(jì)劃、有安排,組織經(jīng)常性的法律進(jìn)社區(qū)以及法律下鄉(xiāng)活動(dòng),散發(fā)學(xué)法手冊,建立好社區(qū)(村)民法制教育基地;認(rèn)真做好普法宣傳和人民調(diào)解相結(jié)合的我區(qū)普法宣傳依法治理的特色工作。
3、貫徹落實(shí)《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》,做好法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作,積極開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng);要加大對青少年學(xué)生普法工作的調(diào)查研究,探索青少年學(xué)生能聽懂、能記住、能運(yùn)用的法制宣傳教育方法,預(yù)防和減少青少年的違法犯罪活動(dòng),組織部分師生到市禁毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學(xué)習(xí),提高青少年自我保護(hù)的意識(shí)與能力,促進(jìn)青少年健康成長。
4、發(fā)揮我區(qū)七個(gè)普調(diào)基地的作用,著力開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。利用我區(qū)七個(gè)普調(diào)基地法制宣傳教育平臺(tái),逐步建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、職工法制教育、法律顧問等制度;在每個(gè)基地成立調(diào)解委員會(huì),采取訴調(diào)結(jié)合、普調(diào)結(jié)合等方式促進(jìn)矛盾糾紛和諧化解;促進(jìn)普調(diào)基地工作常態(tài)化,確保每個(gè)基地每個(gè)月開展一大一小兩次活動(dòng);同時(shí),充分發(fā)揮軍山普法教育基地的作用,有計(jì)劃的組織各普調(diào)基地到軍山教育基地參觀學(xué)習(xí),開展現(xiàn)身說法、以案說教、交流學(xué)習(xí)、用法體會(huì)等活動(dòng),并舉辦兩期普法宣傳員和人民調(diào)解員培訓(xùn)班。采取多種寓教于樂的形式,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)全區(qū)的“七五”普法進(jìn)程。
5、開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),深化“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)做好7個(gè)普法行政機(jī)關(guān)的帶頭示范工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政人員執(zhí)法能力培養(yǎng),提高行政機(jī)關(guān)普法和依法行政水平;
6、開展“法律進(jìn)工地”活動(dòng),通過法律圖片巡展、法律咨詢、現(xiàn)場開庭、以案講法等生動(dòng)具體、通俗易懂的普法方式,拓展普法工作外延。
五、穩(wěn)步推進(jìn)普法依法治理工作,為創(chuàng)建“法治開發(fā)區(qū)”提供有力的組織保障。
1、根據(jù)省、市普法《關(guān)于開展法制城市(區(qū))創(chuàng)建》的具體要求,我區(qū)各級(jí)黨委和各派出機(jī)構(gòu)黨委領(lǐng)導(dǎo),要高度重視“法治開發(fā)區(qū)”的創(chuàng)建工作,要積極完成省、市區(qū)普法辦及上級(jí)普法機(jī)關(guān)交給的普法工作任務(wù),創(chuàng)新普法依法治理工作的方式方法,努力為我區(qū)“法治開發(fā)區(qū)”提供組織保障。
2、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),依托普法宣講團(tuán),整合一切普法資源,積極開展法治單位、法治學(xué)校、法治企業(yè)、法治社區(qū)(村)的創(chuàng)建活動(dòng),做好學(xué)校、企事業(yè)單位和社區(qū)(村)“兩委”干部法制培訓(xùn)和農(nóng)民工法制宣傳,培養(yǎng)一批普法骨干,充實(shí)普法宣講團(tuán)、法制宣傳教育志愿者、法制宣傳新聞工作者隊(duì)伍,為創(chuàng)建“法制開發(fā)區(qū)”提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
3、在推進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作中,結(jié)合綜合治理工作,繼續(xù)抓好“和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、平安開發(fā)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。總結(jié)201x年創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),為201x年綜合治理各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)順利完成提供強(qiáng)有力的法律保障。