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安全生產(chǎn)實施方案模板

| 小恒2

無論做任何的工作,安全才是第一位,生產(chǎn)前提是安全,通過制定安全生產(chǎn)實施方案,使得每個從業(yè)人員的安全基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)意識和防范能力進一步提高,才能有效防范和堅決遏制事故。下面是小編為大家整理的精彩內(nèi)容,希望大家能夠喜歡。

安全生產(chǎn)實施方案模板1

一、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長劉__任組長,人大主席趙__任副組長,王__、周學__、宋成杰和各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部為成員,積極開展活動,做到早安排、早行動、早落實,充分發(fā)揮全社會的力量共同參與。

二、召開鎮(zhèn)、村、社及企事業(yè)單位負責人大會,安排部署“安全生產(chǎn)月”工作,層層落實責任,利用干部力量,提高群眾的安全生產(chǎn)意識,確?;顒釉鷮崒?、有序有效開展。

三、從6月3日起,鎮(zhèn)、村、社及企事業(yè)單位在公共場所張貼懸掛安全生產(chǎn)標語,設(shè)置安全生產(chǎn)專欄,用短信、板報等形式針對性地全方位開展宣傳活動,在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的宣傳氛圍,強化群眾安全意識。

四、各企事業(yè)單位組織職工,學習《安全生產(chǎn)法》、《__雅縣安全生產(chǎn)“黨政同責”暫行辦法》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),大力營造學習貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)的社會氛圍,樹立廣大群眾安全生產(chǎn)紅線意識、扎實推進安全生產(chǎn)依法治理工作,全面實現(xiàn)“五級五覆蓋”、“五落實五到位”全覆蓋,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,提高職工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

五、開展安全生產(chǎn)“三落實”(企業(yè)主體責任落實面的負責人、企業(yè)安全管理制度落實最嚴格的管理者、員工崗位操作落實最標準的操作手),企業(yè)要認真建立完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

六、于6月16日在場鎮(zhèn)開展一次“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡钡男麄髯稍兓顒?,緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的方式,著重宣傳科學發(fā)展、安全發(fā)展理念、新發(fā)全生產(chǎn)發(fā)和應急科普知識。

七、對全鎮(zhèn)群眾宣傳科學發(fā)展安全生產(chǎn)發(fā)展理念,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應急科普知識以及地震、水災、火災等自然災害發(fā)生時自救方法。

八、結(jié)合__實際進一步完善相應的安全生產(chǎn)應急預案,并組織開展安全生產(chǎn)應急演練。組織開展一次地震應急演練或消防安全應急演練,提高干部職工和群眾的應急避險和防范自救能力。

九、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)第一人必須做到“四個一”,講一堂安全課、參加一次班組安全學校、召開一次安全分析會、組織一次安全檢查。同時,企業(yè)開展“三查”活動。一查是否依法進行安全投入;二查生產(chǎn)工藝,設(shè)備設(shè)施,作業(yè)現(xiàn)場安全管理是否存在薄弱環(huán)節(jié);三查對事故隱患是否做到立整立改不留后患。

十、加強職業(yè)病防治宣傳活動,以“防治專業(yè)病、愛護勞動者”為主題,通過傳單、標語等形式進行宣傳教育,做到職業(yè)病防治知識進企業(yè)、進家庭。

十一、加大隱患排查治理力度,對全鎮(zhèn)企業(yè)、在建工程、事故隱患地段進行一次安全生產(chǎn)排查治理活動,杜絕安全事故的發(fā)生,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進行嚴肅處理。

十二、結(jié)合安全月活動對全鎮(zhèn)道路交通、消防、地質(zhì)災害、防__防汛、建筑安全等相關(guān)安全知識進行宣傳。組織宣傳車和宣傳小組開展一次送安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭“五進”活動。

十三、各村、社、企事業(yè)單位要結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管職責,組織開展安全應急預案演練活動,不斷健全完善應急預案,加強應急基礎(chǔ)建設(shè),強化應急救援意識。進一步提高科學施救和事故災難應急救援能力。同時,要把“安全生產(chǎn)月”各項活動與推動安全發(fā)展相結(jié)合,廣泛開展安全隱患大排查大整治“回頭看”、安全執(zhí)法檢查、安全培訓、職業(yè)健康知識普及、安全科技推廣、安全生產(chǎn)標準化等工作,全方位強化安全生產(chǎn)保障能力。

十四、繼續(xù)深入開展機動車駕駛員培訓活動和食品藥品安全培訓活動。

安全生產(chǎn)實施方案模板2

為深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”,切實抓好今冬明春我公司項目部的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)集團公司《關(guān)于開展“百日安全生產(chǎn)活動”的通知》,結(jié)合我項目部實際生產(chǎn)情況,經(jīng)項目部領(lǐng)導研究決定,將開展“百日安全生產(chǎn)活動”。具體實施方案如下:

一、指導思想

堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實我公司項目部各級管理人員的責任,完善各類規(guī)章制度,緊緊圍繞安全生產(chǎn)目標,落實安全措施,切實消除事故隱患。

二、活動主題

“突出重點、落實責任、防范事故、確保平安”。

三、活動組織結(jié)構(gòu)

組長:

副組長:

組員:

四、活動目標

加強宣傳教育培訓,積極動員全體在崗職工參與,提高安全生產(chǎn)意識和技能,共同營造濃厚的安全氛圍;建立健全的安全生產(chǎn)責任體系,進一步完善行業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,形成長效機制;加大施工用電、動火等重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全檢查力度,全面排查治理各類事故隱患,重大事故為零,降低減少一般事故,

五、總體要求

開展建筑施工專項治理工作和隱患排查專項行動,提高安全管理水平;作好春節(jié)前后安全生產(chǎn)隱患的排查整治;集中時間、集中精力,對坍塌、高墜、機械傷人、消防、食物中毒等重點存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進行綜合整治,切實強化責任、遏制各類安全事故發(fā)生,穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢。

六、活動安排

第一階段:__x年__月__日—__x年__月__日。我公司項目部召開關(guān)于“百日安全生產(chǎn)活動”通知內(nèi)容的安全專題會議,落實責任,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。對在崗建筑工人進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作,落實到個人,做好安全的防范工作。

第二階段:__x年__月__日—__x年__月__日。由我項目部以關(guān)于開展“百日安全生產(chǎn)活動”的通知內(nèi)容為核心,重點防范、檢查范圍的工作指導對__X的施工場地進行全面清查。對整個工程項目存在安全隱患及不符合安全文明施工內(nèi)容的地方提出意見下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》,并及時整改達到要求。

第三階段:__x年__月x日—__x年__月__日。我公司要將“百日安全生產(chǎn)活動”開展情況進行認真總結(jié)典型經(jīng)驗、活動效果、存在形成文檔存入項目部檔案處,以便提高安全意識。

七、活動主要內(nèi)容

1、加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度。

結(jié)合我項目部安全生產(chǎn)實際情況,在活動中堅持“以人為本,珍惜生命,促進發(fā)展”,在職工中開展警示教育活動,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),廣泛宣傳。

2、落實安全生產(chǎn)責任。

建立健全安全生產(chǎn)責任制,各部門負責人及班組長樹立擔負相應的安全責任,落實從項目經(jīng)理到崗位工人的安全生產(chǎn)責任制,加強管理,層層把關(guān)。使全體工作人員肩負起安全生產(chǎn)責任,做到“安全生產(chǎn),人人有責”。

3、加強安全生產(chǎn)教育培訓。

通過對員工進行安全教育培訓,使員工了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和地方有關(guān)安全生產(chǎn)條例,掌握相應的安全知識和操作技能,并在工作中嚴格遵守勞動紀律,嚴格遵守各項安全操作規(guī)程,做到不違章作業(yè),不違章指揮,不違反勞動紀律。牢固樹立“安全第一”的思想觀念。工作中做到“三不傷害”,即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。

4、加強安全生產(chǎn)檢查。

開展以隱患整改為主要內(nèi)容的“安全活動”等工作。對重點防護部位、重要機械設(shè)備、特種崗位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進行綜合整治,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全問題,要督促限期整改,及時完善達標。

安全生產(chǎn)實施方案模板3

為加強我縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,改進建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施和提高防護水平,減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為,建立起安全事故防范的長效保障機制,保證建設(shè)工程質(zhì)量合格及人員的生命和財產(chǎn)安全,特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為主線,開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治,全面落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制,進一步加大監(jiān)管工作力度,保證建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的開展和質(zhì)量安全標準化活動的落實。

二、工作目標

通過開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治工作,使全縣的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平有明顯好轉(zhuǎn),并上一個新臺階,控制質(zhì)量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發(fā)生,改變建筑工程施工現(xiàn)場臟、亂、差的局面,提高城市形象品位,促進和諧社會的建設(shè)。

三、檢查治理重點

為推進建筑施工安全文明標準化建設(shè),以工程前期手續(xù)、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設(shè)備、節(jié)假日檢查、自然災害事故和加強一線施工人員教育培訓為重點,主要內(nèi)容包括:

1、重點檢查建設(shè)工程是否按建設(shè)程序辦理了項目相關(guān)手續(xù),人員、機械配備是否和標書一致。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范的貫徹落實情況,相關(guān)文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。

2、健全建設(shè)工程安全文明施工評比制度,推行建筑施工安全文明標準化工地建設(shè)。對城區(qū)建筑要深入開展建筑工地文明施工整治,重點檢查施工現(xiàn)場平面布置、臨時設(shè)施、圍擋、封閉用的密目式安、現(xiàn)場道路、生活區(qū)地面硬化及材料堆放情況,堆放、裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚塵污染的控制措施的落實情況;現(xiàn)場車輛清運渣土、出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施等情況,清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現(xiàn)象,加大檢查頻率,督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。

3、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產(chǎn)科技進步,提高施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的定型化和工具化水平,開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育,提高施工現(xiàn)場安全防護標準。

4、預防坍塌及腳手架搭設(shè)專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督管理導則》、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》要求,加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監(jiān)督管理,加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構(gòu)件質(zhì)量的檢查,嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度,嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為,使建筑工地模板、腳手架搭設(shè)質(zhì)量及深基坑、高邊坡治理質(zhì)量得到較大改觀,有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。

5、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設(shè)備備案和使用登記制度,明確起重機械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責任;要把建筑施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理,作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設(shè)備從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)管,強化特種作業(yè)人員的培訓教育,保障建筑起重機械設(shè)備的安全使用。

6、加強節(jié)假日檢查及對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本方案的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關(guān)自然災害預報時,應當及時向項目部發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向縣人民政府及其有關(guān)部門報告。

7、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育。結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,在各施工現(xiàn)場長期進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育工作,提高各級各類人員安全意識、素質(zhì),提高遵紀守法的主動性、自覺性。

8、加強一線施工人員教育培訓。檢查企業(yè)對建筑起重機械管理員、特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員的教育培訓,切實提高其安全生產(chǎn)意識和操作技能。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)調(diào)配合,為了加強對全縣建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,我局成立建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。

(二)做好重點時段、環(huán)節(jié)的隱患檢查治理工作。督促指導建設(shè)工程各參建單位認真做好對深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患檢查治理工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要堅持邊查邊改,及時消除隱患,對當場難以整改的,必須停工整改,確保施工安全。

(三)健全各項建筑施工安全生產(chǎn)各項規(guī)定和制度,落實建筑施工安全生產(chǎn)的各項措施及專項施工方案,強化對現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的落實情況檢查、整改,確保隱患檢查治理工作不走過場;對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要記錄在案并立即整改,消除隱患。監(jiān)理單位應加強巡視和安全檢查,督促施工企業(yè)、工程項目部開展自查自糾,落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。

(四)緊密結(jié)合相關(guān)重點工作。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要以治理隱患、解決突出問題為著力點,與城區(qū)建筑工地文明施工整治工作及推行標準化工地建設(shè)相結(jié)合,與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動相結(jié)合,與質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,與創(chuàng)優(yōu)評先工作相結(jié)合,形成重點突破、全面推進的隱患排查治理、文明施工整治長效機制。

(五)完善應急救援預案,定期進行演練。要立足于實際,有針對性地完善本單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)應急救援預案,落實救援設(shè)備、器材,強化應急培訓教育。要定期組織開展演練,以檢驗預案成效,鍛煉應急隊伍,提高安全生產(chǎn)應急治理意識和應急處置能力,確??茖W、及時、有效地應對事故,限度減少事故損失。

五、具體措施

對于在全縣開展的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作中態(tài)度不積極、措施不落實、不及時進行有效的安全投入,且存在安全問題和事故隱患嚴重的建筑施工企業(yè),要及時嚴肅認真地按有關(guān)規(guī)定和程序進行查處。視其情節(jié)可給予警告、責令限期整改、停工整頓、給予經(jīng)濟處罰、暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證等行政處罰,以維護建筑市場的正常秩序。

安全生產(chǎn)實施方案模板4

為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱《通知》)、《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(甘政發(fā)〔2010〕88號,以下簡稱《實施意見》)、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案(武政辦發(fā)〔2015〕66號,以下簡稱《實施方案》)和《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》(民政發(fā)〔2015〕57號)文件精神,進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,切實推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院《通知》、省政府《實施意見》、市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》的各項要求,強化企業(yè)主體責任,加強政府安全監(jiān)管,為全縣“十二五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點,督促企業(yè)進一步落實責任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善,安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達到標準要求,安全生產(chǎn)應急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長效機制。

三、主要任務

(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)

1、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和《民勤縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》,切實落實企業(yè)的主體責任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。

2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項,制訂、實施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專職安全管理人員應不少于3人,露天礦山應不少于2人。

小型露天采石場應不少于1人;危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。

3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎(chǔ)資料管理制度。

4、進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關(guān)閉。

5、不斷強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強礦山安全管理嚴格實行五項安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔2010〕160號)的要求,嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理等相關(guān)負責人要與工人同時上班、同時下班。

對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關(guān)責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

6、實行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故,除追究責任人的責任外,要追究企業(yè)負責人的責任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。

發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人的責任外,還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照“一崗雙責”原則,追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)

1、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強化技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制,強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。要加強設(shè)備安全管理,凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位,檢查、維護、更新不及時的,要立即責令停產(chǎn)整頓。

2、不斷強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復工、開停車、檢維修、試生產(chǎn)(運行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復工、試生產(chǎn)(運行)的,企業(yè)要制定方案,申請備案,凡是不符合規(guī)定要求、不具備復工、試車條件的,一律不允許復工、試車。

3、強制推行先進適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標準,安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備,并于兩年之內(nèi)完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點監(jiān)管的15類危險化工工藝裝置的企業(yè),必須在2015年年底前完成自動化改造。

運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,在兩年內(nèi)完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進信息化建設(shè),努力推進企業(yè)安全防護水平。

4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進步,實施“科技興安”戰(zhàn)略,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,推廣應用安全生產(chǎn)科技成果,逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目,對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要適時向社會公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。要嚴格執(zhí)行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,堅決淘汰落后產(chǎn)能。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強制性淘汰。

(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)

1、認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任實施辦法》,按照屬地管理和分級負責相結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作,定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究制訂有針對性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位領(lǐng)導要按照“一崗雙責”的原則,抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。

2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工,按照“誰審批、誰負責”的原則對當?shù)仄髽I(yè)包括盛市駐民企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

3、進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,全面落實公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導職責,形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結(jié)合的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。

4、嚴厲打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為。要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進一步強化監(jiān)管責任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對相關(guān)責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

5、切實加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體,要開展經(jīng)常性的隱患排查治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)及其相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。

6、嚴格落實重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點,進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、民用爆炸物品、水利、農(nóng)機、鐵路、電力等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。

7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對企業(yè)安全生產(chǎn)實行信用掛鉤聯(lián)動制度,將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果,作為信用評級的重要考核依據(jù)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由安監(jiān)部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告,并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報,一年內(nèi)嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

8、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。要進一步加強監(jiān)管力量建設(shè),提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層站點監(jiān)管能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),配備專職安全監(jiān)管人員,承擔安全監(jiān)管工作。要進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層安監(jiān)隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導。

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