社區(qū)消防知識培訓(xùn)
一、當(dāng)前社區(qū)消防安全工作現(xiàn)狀
2007年至年,全國共發(fā)生火災(zāi)1235140起,直接財(cái)產(chǎn)損失158.55億元,其中居民住宅火災(zāi)357027起,占總數(shù)的28.9%;直接財(cái)產(chǎn)損失23.4億元,占總數(shù)的14.8%。當(dāng)前社區(qū)消防工作存在的主要問題:
1、消防安全責(zé)任制未全面落實(shí)。消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)的方方面面,消防工作實(shí)行防火安全責(zé)任制,它有利于增強(qiáng)全社會(huì)的消防安全意識,調(diào)動(dòng)各部門、各單位和廣大人民群眾做好消防工作的積極性,提高全社會(huì)整體抗御火災(zāi)的能力。街道辦和社區(qū)居委會(huì)普遍存在消防組織機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮不明顯,消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位,逐級消防安全責(zé)任人不明確,消防安全管理制度流于形式,一些街道居委會(huì)無人抓消防管理、執(zhí)行和落實(shí)工作,使消防工作處于被動(dòng)局面,居民家庭火災(zāi)難以得到有效遏制。這些客觀因素的存在阻礙了社區(qū)的健康發(fā)展。
2、社區(qū)居民消防安全意識淡薄。一些基層消防組織不能開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動(dòng),居民自防自救能力差。一些社區(qū)群租房和小作坊火災(zāi)隱患突出,違章違法作業(yè)時(shí)有發(fā)生,養(yǎng)患成災(zāi)。一些居民家庭為了追求美觀,往往使用大量可燃物材料進(jìn)行室內(nèi)裝修,電氣線路、設(shè)備、選型、安裝不合規(guī)范,任意增設(shè)大功率電器,線路老化等現(xiàn)象,增加了火災(zāi)荷載。
3、消防應(yīng)急設(shè)施、器材短缺,建筑布局不合理,耐火等級低。由于歷史遺留等諸多原因,消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,原有建筑布局和耐火等級不符合現(xiàn)行規(guī)范的要求,一旦發(fā)生火災(zāi),將可能延誤撲滅初期火災(zāi)的有利時(shí)機(jī),使火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大。
4、管理人員不足,素質(zhì)不高,資金短缺。一些社區(qū)管理人員不熟悉消防法律法規(guī)和消防常識,不能滿足管理范圍正常開展工作的需要,消防工作經(jīng)費(fèi)開支無法保障,影響了社區(qū)消防工作的健康發(fā)展。
二、社區(qū)消防安全管理職責(zé)
社區(qū)居民委員會(huì),又俗稱為居委會(huì),是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是我國人民民主專政和城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ),也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。居民通過居民委員會(huì)制度直接行使憲法賦予的自治權(quán)和民主管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。
(一)消防安全責(zé)任人
其中,居委會(huì)主任是本社區(qū)消防安全責(zé)任人,對本社區(qū)消防工作全面負(fù)責(zé)。主要工作任務(wù)是:
1、在居委會(huì)委員中確定專人作為消防安全管理人,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本社區(qū)日常消防工作。
2、組織建立防火安全責(zé)任制。與消防安全管理人、居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人等簽訂消防安全責(zé)任書,落實(shí)消防安全責(zé)任。
3、掌握社區(qū)消防安全情況,及時(shí)向上級部門和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防管理工作情況。
(二)消防安全管理人
由居委會(huì)主任從居委會(huì)委員中選定,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本社區(qū)日常消防工作,具體的工作任務(wù)有:
1、擬訂消防工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
2、定期組織召開消防工作會(huì)議,協(xié)調(diào)處理社區(qū)重要消防安全問題;
3、每月組織業(yè)委會(huì)主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警等人員對居民樓院(小區(qū))和沿街門店、家庭式作坊、群租房等單位、場所開展檢查,檢查內(nèi)容包括:社區(qū)內(nèi)道路是否設(shè)置了影響消防車通行的障礙物,車輛停放是否占用消防車通道;居民樓道內(nèi)是否設(shè)置障礙物或堆放物品影響安全疏散;檢查是否設(shè)置公共消防器材箱,箱內(nèi)的消防器材是否完整好用;室內(nèi)外消火栓,檢查配件是否齊全,并進(jìn)行放水試驗(yàn),檢查壓力是否充足;消防公益廣告牌、戶外消防宣傳欄等宣傳設(shè)施是否完好;社區(qū)內(nèi)的小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所和小生產(chǎn)加工企業(yè)、群租房等場所及居民家庭是否落實(shí)用火用電用油用氣措施;檢查社區(qū)內(nèi)是否違章生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品和燃放煙花爆竹;居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)是否履行。
4、建立社區(qū)志愿消防隊(duì),督促其開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
根據(jù)需要,從熱心公益服務(wù)、身體條件允許的社區(qū)居民或保安中選取人員成立社區(qū)志愿消防隊(duì),開展消防宣傳、防火巡查和撲救初起火災(zāi)工作。
符合條件的志愿者,可通過專項(xiàng)注冊,成為“中國消防志愿者”,開展消防志愿服務(wù)。
(1)消防志愿者招募條件。凡年滿14周歲以上(14歲至18歲只參加適合此年齡段的活動(dòng),并須有其監(jiān)護(hù)人同意),熱愛消防事業(yè)、具有奉獻(xiàn)精神,具備與所參加的志愿服務(wù)項(xiàng)目及活動(dòng)相適應(yīng)的基本素質(zhì),遵紀(jì)守法的社會(huì)成員,無論職業(yè)、學(xué)歷、民族、國籍、信仰,進(jìn)行專項(xiàng)注冊,都可以成為“中國消防志愿者”,就近就便、力所能及地開展消防志愿服務(wù)。p副標(biāo)題e
(2)開展消防志愿服務(wù)的方式、方法
一是開展消防宣傳教育。包括普及消防安全知識和消防科技知識;協(xié)助和參與重大消防法規(guī)和消防方針政策的宣傳貫徹活動(dòng);提供消防咨詢和服務(wù)。
二是預(yù)防和整改火災(zāi)隱患。包括查找身邊的火災(zāi)隱患;協(xié)助公安消防部門糾正消防違章行為。
三是實(shí)施消防安全救助。包括熟悉所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、村寨消防設(shè)施情況和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救聯(lián)絡(luò)方式;準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告火警;熟練使用消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi);協(xié)助組織群眾進(jìn)行安全疏散;掌握心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)等初級急救技能。
5、組織開展消防安全宣傳教育,提高居民防火意識和自防自救能力;
宣傳方法有:利用社區(qū)樓宇電視、戶外視頻、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體等資源,通過播放消防宣傳片、舉辦消防晚會(huì)等形式,開展經(jīng)常性的消防知識宣傳普及;組織社區(qū)居民就近參觀消防站和消防科普教育基地;在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和對未成年人、老弱病殘、外來人員等特殊人群,有針對性的宣傳防火常識和逃生自救知識。
6、制定社區(qū)消防安全工作制度。(見附件1)
(三)居民住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任
未成立業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)由樓院長具體負(fù)責(zé)。
1、代表居民住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同,載明各方消防安全管理職責(zé)和責(zé)任。
2、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé),制定居民防火公約并督促居民共同遵守。
《居民防火公約》應(yīng)發(fā)至居民家庭并在各小區(qū)的醒目位置張貼懸掛。內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)自覺遵守消防法律法規(guī),服從社區(qū)消防安全組織的管理;
(2)愛護(hù)消防設(shè)施和器材,不得挪用、圈占、埋壓和損壞;
(3)嚴(yán)禁在樓道內(nèi)堆放雜物,嚴(yán)禁占用、堵塞樓院消防通道、出口;
(4)居民家庭不得存放汽油、油漆、酒精、煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,嚴(yán)禁亂倒液化氣殘液;
(5)居民家庭不得亂接亂拉電線,不準(zhǔn)用鐵絲、銅絲代替保險(xiǎn)絲;
(6)教育兒童不玩火,不在禁放區(qū)域和禁放期燃放煙花爆竹,不在陽臺上燃放煙花爆竹;
(7)居民外出或睡前要檢查電源開關(guān)、燃?xì)庠钤钋伴y等是否關(guān)閉;
(8)家庭裝修時(shí),要安全敷設(shè)電氣線路,安全使用稀料、油漆等裝修材料,防止火災(zāi)發(fā)生;
(9)家庭發(fā)生火災(zāi)時(shí),不要因?yàn)樨潙儇?cái)物而貽誤疏散逃生時(shí)機(jī);
(10)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人
居民住宅區(qū)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理的,社區(qū)消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織小區(qū)業(yè)主、使用人簽訂社區(qū)防火協(xié)議,開展居民消防安全自治管理,并由志愿消防隊(duì)隊(duì)長具體負(fù)責(zé)。
1、掌握管理區(qū)域內(nèi)的消防安全情況,制定居民住宅區(qū)消防安全制度;
2、組織保安員、物業(yè)人員或志愿消防隊(duì)員開展每日防火巡查;
防火巡查的內(nèi)容包括:安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;有無違規(guī)用火、用電情況;電動(dòng)車是否按要求停放。
3、開展消防安全宣傳教育;
(1)社區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置具有警示、提醒作用的消防廣告牌,營造消防安全氛圍。
(2)社區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防宣傳欄,宣傳家庭安全用火用電用氣及防火滅火常識;宣傳居民出入公共場所逃生常識。
(3)在社區(qū)文化活動(dòng)場所擺放消防書籍、報(bào)刊及防火宣傳資料,供居民查詢學(xué)習(xí)。
(4)“119”消防宣傳日活動(dòng)期間,集中開展形式多樣的社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。
(5)定期到鰥寡孤獨(dú)居民家庭提醒安全使用電器、爐灶,及時(shí)關(guān)閉電源、氣源,防止發(fā)生火災(zāi)。
4、制定社區(qū)消防應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織滅火應(yīng)急演練,提高居民逃生自救能力。
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