開(kāi)展煙花爆竹管理制度
按照哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34號(hào)公告《哈爾濱市人大常委會(huì)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》,哈爾濱市禁止燃放銷售煙花爆竹區(qū)域如下:
一、本市下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹:
(一)市區(qū)四環(huán)路圍合區(qū)域(含四環(huán)路)、松浦鎮(zhèn)四環(huán)外區(qū)域、利民開(kāi)發(fā)區(qū)、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)路沿線區(qū)域(新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn));
(二)平房區(qū):全區(qū)禁止燃放、銷售煙花爆竹;
(三)呼蘭區(qū):東至鐵路沿線,西至呼蘭河,北至殯儀館(不含殯儀館)和原野高速進(jìn)出口路,南至蘭河新城前沿河帶狀公園以內(nèi)區(qū)域;
(四)阿城區(qū):北起延川大街與哈吉大街交匯處,向西至哈吉大街與平嶺路交匯處,沿平嶺路向南至民合大街,沿民合大街向西至中都大街舍利小學(xué)外圍(中都大街此路段兩側(cè)各企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃范圍),中都大街舍利小學(xué)外圍向東南至青啤大街青島啤酒哈爾濱有限公司外圍,向南至龍滌小區(qū),沿龍滌小區(qū)外圍至金龍路(金龍路以西的各企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃范圍)。沿金龍路向南至金都大街交匯處,沿金都大街向東至紅創(chuàng)廣場(chǎng)、紅星美凱龍商貿(mào)城,沿紅創(chuàng)廣場(chǎng)外圍向南至建材市場(chǎng)外圍、農(nóng)業(yè)部種植機(jī)械檢測(cè)中心外圍、英聯(lián)燃?xì)夤就鈬⑵擤柸刭|(zhì)隊(duì)家屬區(qū)外圍、滿族風(fēng)情園小區(qū)外圍至阿城一中外圍,沿阿城一中外圍向東至劍橋郡小區(qū)外圍、區(qū)第二幼兒園外圍。區(qū)第二幼兒園外圍向東至新體育文化中心區(qū)域,沿新體育文化中心北側(cè)的東環(huán)大街向東至阿勒楚喀路,沿阿勒楚喀路向北至金都大橋,沿金都大橋向東至哈綏公路與中都大街交匯處,沿中都大街向西北至阿什河交匯處(中都大街此路段北側(cè)企事單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃范圍)。沿阿什河內(nèi)側(cè)邊緣向北至繼電器大橋北橋頭,沿繼電器大橋北橋頭以東繼電器家屬區(qū)外圍向東至原阿繼集團(tuán)、省水利二處外圍,沿省水利二處外圍向北至哈紅公路,沿哈紅公路向西至蜚拉公路交匯處(哈紅公路兩側(cè)的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃區(qū)域)。沿蜚拉公路向南過(guò)繼電器大橋至龍丹路(此路段以西的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃區(qū)域),沿龍丹路、東方路、龍馬路至污水處理廠外圍,沿污水處理廠外圍至民合村村部外圍(此路段兩側(cè)的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民小區(qū)均為禁燃區(qū)域)。民合村外圍至延川大街與哈吉大街交匯處的`合圍區(qū)域;
(五)雙城區(qū):老城區(qū)東、南、西、北環(huán)路以內(nèi)區(qū)域;新城區(qū)通達(dá)路、火磨街、無(wú)名胡同、承旭北路、東環(huán)北路以內(nèi)范圍。
二、在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi),禁止銷售煙花爆竹。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇2
一、存放管理要求
1.煙花爆竹屬易燃易爆物品,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)避免陽(yáng)光直射、遠(yuǎn)離火源、熱源和電源,要保持干燥和通風(fēng)。
2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要設(shè)專用貨架擺放煙花爆竹產(chǎn)品,不同類別商品,分開(kāi)放置,垛堆高度應(yīng)嚴(yán)格控制,防止傾倒墜落。
3.保持煙花爆竹貨架周邊整潔,不堆放雜物,禁止與易燃物品混放。
4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備合格的滅火器材,放置于顯眼易取處。
二、購(gòu)銷管理要求
1.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家要求,不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品。
2.檢查購(gòu)買的'煙花爆竹是否配產(chǎn)品合格證書(shū)、安全標(biāo)簽以及其他說(shuō)明書(shū)等。
3.煙花爆竹購(gòu)進(jìn)和銷售前,均應(yīng)檢查包裝物是否完整,有無(wú)破損、漏藥現(xiàn)象,不得購(gòu)買和銷售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。
4.檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品應(yīng)做好上架登記,不合格產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)退回供貨商處理。
5.銷售人員應(yīng)做好銷售登記,每天核對(duì)煙花爆竹存量,如發(fā)現(xiàn)貨品丟失,應(yīng)及時(shí)報(bào)銷售負(fù)責(zé)人。
三、安全操作要求
1.銷售人員應(yīng)配備必要的防護(hù)用具,操作中要輕搬輕放,防止摩擦和撞擊。
2.搬運(yùn)煙花爆竹產(chǎn)品時(shí),不得使用能產(chǎn)生火花的工具,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離熱源與火源。
四、事故處理要求
1.發(fā)生事故后,要迅速切斷電源,立即報(bào)警。并開(kāi)展搶救傷員、疏散人員、滅火等應(yīng)急措施。
2.初期少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),使其窒息或減少火勢(shì)。
3.在確保安全的前提下,將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
4.要防止火勢(shì)向周邊蔓延,同時(shí)防止火星濺向其他易燃物品。
5.注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)有可能發(fā)生爆炸需要緊急撤退時(shí),應(yīng)立即停止滅火,疏散所有人員至安全地帶。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇3
1、煙花爆竹裝卸環(huán)節(jié)危險(xiǎn)性大,搬動(dòng)人員必須要有高度的安全意識(shí),安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,保管員當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收。
2、進(jìn)庫(kù)人員不得穿帶釘子的.鞋和硬底鞋,工作中不得使用鐵質(zhì)工具,進(jìn)庫(kù)前先行消除靜電。
3、只許單件搬運(yùn),輕搬輕放,不準(zhǔn)碰撞、拖拉、磨擦、翻滾和劇烈振動(dòng)。
4、碼垛作業(yè)要整齊,穩(wěn)妥、牢固、堆垛離外墻0.35米,堆垛間距0.7米,高度不超過(guò)2.5米
5、作業(yè)人員要嚴(yán)肅認(rèn)真,小心謹(jǐn)慎,不準(zhǔn)嘻笑打鬧,精力分散。
6、安全員要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員,看好撤離通道,一旦發(fā)生危險(xiǎn),指揮現(xiàn)場(chǎng)人員迅速撤離。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇4
一、根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施法》及《廣西壯族自治區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,特制定本制度。
二、從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)的單位和個(gè)人必須向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》并到工商行政管理部門辦理登手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn);
2、實(shí)行專店或?qū)9?、專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;
3、零售場(chǎng)所面積不小于10平方米,并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持不小于200米的安全距離;
4、零售場(chǎng)所必須配置必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志,不得同時(shí)銷售和存放其它易燃易爆物品;
5、零售場(chǎng)所煙花爆竹限量存放,專店不得超過(guò)2立方米外包裝總體積,且存藥量不得超過(guò)50千克;專柜不得超過(guò)1立方米外包裝總體積,且存藥量不得超過(guò)25千克;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
四、從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放的'煙花爆竹;不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
五、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)者變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí),必須向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門申請(qǐng)變更事項(xiàng),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,依法從嚴(yán)查處。
六、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)者不得轉(zhuǎn)證、買賣、出租、出借、冒用或者偽造《煙花爆竹(零售)許可證》。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇5
第一條為了保障人民生命和公私財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、采購(gòu)、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱的煙花爆竹,是指能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。
第四條市和區(qū)、縣人民政府組織本條例的實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)主管煙花爆竹安全管理工作。
交通、財(cái)貿(mào)、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好煙花爆竹的安全管理工作。
第五條下列場(chǎng)所嚴(yán)禁燃放煙花爆竹:
(一)區(qū)、縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)駐地;
(二)市級(jí)以上文物保護(hù)單位或者場(chǎng)所;
(三)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所;
(四)重要軍事設(shè)施;
(五)存放易燃、易爆物品的場(chǎng)所;
(六)幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、教學(xué)、科研單位等場(chǎng)所。
內(nèi)環(huán)線以內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
其他需要禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域,由所在地的區(qū)、縣人民政府劃定。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域或者場(chǎng)所的周邊,設(shè)置明顯的標(biāo)志。
第六條重大慶典活動(dòng)和節(jié)日期間,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),允許在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)和時(shí)間內(nèi)燃放煙花爆竹,具體由市人民政府的主管機(jī)關(guān)規(guī)定并以通告形式。
第七條燃放煙花爆竹必須按照燃放說(shuō)明正確、安全地燃放。禁止向行人、車輛、建筑物投擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。燃放煙花爆竹不得影響交通秩序。
單位或者個(gè)體工商戶在燃放煙花爆竹后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除燃放殘留物。
第八條在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi),任何單位不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹。
在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的.,須經(jīng)市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
禁止個(gè)人和個(gè)體工商戶從事煙花爆竹的生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售活動(dòng)。
第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)煙花爆竹的采購(gòu)和批發(fā)。采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹進(jìn)貨品種、規(guī)格和數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督與控制。
第十條單位需從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng),符合條件的,市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給《煙花爆竹銷售許可證》。
準(zhǔn)許銷售煙花爆竹的單位,應(yīng)當(dāng)向市人民政府指定的單位進(jìn)貨,并應(yīng)當(dāng)在銷售許可證規(guī)定的地點(diǎn)由專人銷售。禁止擅自采購(gòu)或者銷售市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁止銷售的煙花爆竹品種。
準(zhǔn)許銷售煙花爆竹的單位應(yīng)當(dāng)將銷售許可證懸掛在明顯的地方。未取得銷售許可證的,禁止銷售煙花爆竹。
第十一條違反本條例燃放煙花爆竹的,公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,對(duì)單位或者個(gè)體工商戶可以處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
單位或者個(gè)體工商戶在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其清除并處以一千元以下罰款。
第十二條未經(jīng)準(zhǔn)許生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的,公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其非法財(cái)物,對(duì)單位或者個(gè)體工商戶并可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第十三條準(zhǔn)許銷售煙花爆竹的單位擅自采購(gòu)煙花爆竹或者銷售市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)禁止銷售的煙花爆竹品種的,公安機(jī)關(guān)吊銷其銷售許可證,沒(méi)收其非法財(cái)物,并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。
未經(jīng)準(zhǔn)許銷售煙花爆竹的,公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其非法財(cái)物,對(duì)單位或者個(gè)體工商戶并可以處進(jìn)貨總值一倍以上五倍以下罰款。
第十四條違反本條例規(guī)定的個(gè)人或者單位的直接責(zé)任人,由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處以警告、罰款或者拘留。
第十五條生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹,違反交通、財(cái)貿(mào)、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依法處理。
第十六條依據(jù)本條例作出行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。
沒(méi)收非法財(cái)物,應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
沒(méi)收的煙花爆竹由市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。罰沒(méi)的其他財(cái)物按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第十七條違反本條例規(guī)定,造成人身傷害或者國(guó)家、集體和他人財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本條例生產(chǎn)、采購(gòu)、批發(fā)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹的單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
第十九條單位、個(gè)體工商戶或者個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或者提訟。
第二十條行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行本條例時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的紀(jì)律,秉公執(zhí)法,不得,不得枉法裁決。違反的給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本條例自20__年1月1日起施行。以前本市制定的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,以本條例為準(zhǔn)。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇6
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全,制定本條例。
第二條 煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放,適用本條例。
本條例所稱煙花爆竹,是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條 國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。
第五條 公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
第六條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制,制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。
中華全國(guó)供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。
第二章 生產(chǎn)安全
第八條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;
(二)基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)批準(zhǔn);
(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;
(四)廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(五)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);
(六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(七)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(八)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;
(九)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);
(十)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng),并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見(jiàn),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
第十一條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育,對(duì)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,方可上崗作業(yè)。
第十三條 生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的,不得超過(guò)規(guī)定的用量。不得使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。
第十四條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說(shuō)明,并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
第十五條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施,建立購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售登記制度,防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告。
第三章 經(jīng)營(yíng)安全
第十六條 煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所;城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。
第十七條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人條件;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;
(三)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù);
(四)有保管員、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員;
(五)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);
(六)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育;
(二)實(shí)行專店或者專柜銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)期限、煙花爆竹種類和限制存放量。
第二十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹,向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者,不得銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
第四章 運(yùn)輸安全
第二十二條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng),并提交下列有關(guān)材料:
(一)承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明;
(二)駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明;
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明;
(四)托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明;
(五)煙花爆竹的購(gòu)銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;
(六)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明;
(七)運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
第二十四條 受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
第二十五條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;
(二)不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng);
(三)運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志;
(四)煙花爆竹的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人;
(六)運(yùn)輸車輛限速行駛,途中經(jīng)停必須有專人看守;
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。
第二十六條 煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后,收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第二十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第五章 燃放安全
第二十八條 燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。
第二十九條 各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng),教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
第三十條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
(一)文物保護(hù)單位;
(二)車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;
(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
(六)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);
(七)縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第三十一條 燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明燃放,不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第三十二條 舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量,確定危險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。分級(jí)管理的具體辦法,由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十三條 申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安部門提出申請(qǐng),并提交下列有關(guān)材料:
(一)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模;
(二)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;
(三)燃放作業(yè)方案;
(四)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。
受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第三十四條 焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
第三十五條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證:
(一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的;
(二)生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)的;
(四)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,或者使用的原料超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的;
(五)使用按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的;
(六)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的.規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說(shuō)明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的。
第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹,或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告的,由公安部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)丟失的物品予以追繳。
第四十條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款:
(一)違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的;
(二)未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的;
(三)運(yùn)輸車輛沒(méi)有懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的;
(四)煙花爆竹的裝載不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;
(五)裝載煙花爆竹的車廂載人的;
(六)超過(guò)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的;
(七)運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒(méi)有專人看守的;
(八)運(yùn)達(dá)目的地后,未按規(guī)定時(shí)間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十一條 對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門沒(méi)收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第四十二條 對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的,由公安部門責(zé)令停止燃放,對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十三條 對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)就地封存,并由公安部門組織銷毀、處置。
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門的工作人員,在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附則
第四十五條 《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣;《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》、《焰火燃放許可證》,由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
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一、禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域
(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi);
(二)文物保護(hù)單位圍墻外側(cè)和歷史建筑保護(hù)點(diǎn)50米以內(nèi);
(三)車站以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū);
(四)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所及其周圍100米以內(nèi);
(五)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、中小學(xué)校及其周圍50米以內(nèi);
(七)山林、公園等重點(diǎn)防火區(qū);
(八)酒店、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所及其周圍100米以內(nèi);
(九)集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集場(chǎng)所及其周圍50米以內(nèi);
(十)其他可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、人身傷亡等事故的場(chǎng)所
二、以下區(qū)域除禁止燃放區(qū)外為限制燃放區(qū):
(一)市區(qū)千帆西路、千帆東路、寧康東路、學(xué)子路、環(huán)城東路、隔河?xùn)|路、清河北路、環(huán)城西路、城西路、西新路、匯豐路、寧康西路所形成的閉合區(qū)域;
(二)柳市鎮(zhèn)、北白象鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)建成區(qū)。
三、限制燃放區(qū)可以在下列時(shí)間燃放煙花爆竹:
(一)春節(jié)(農(nóng)歷除夕至正月初六);
(二)立春;
(三)元宵節(jié)。
重大慶典活動(dòng)和其他節(jié)日期間,經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可,可以在指定時(shí)間和地點(diǎn)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
四、燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得在建筑物的'樓頂、陽(yáng)臺(tái)、樓道、走廊、窗戶等地方燃放;
(二)不得向人群、車輛、建筑物、公共綠化地拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;
(三)不得妨礙行人、車輛安全通行;
(四)不得以其他危害公共安全和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
五、有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在禁止、限制燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,
(二)以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的
(三)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
廣大市民要樹(shù)立安全、文明燃放煙花爆竹的意識(shí),自覺(jué)遵守?zé)熁ū袢挤庞嘘P(guān)規(guī)定,并對(duì)違法燃放行為予以舉報(bào)。
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(一)安全檢查制度
1.嚴(yán)格按照煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定,每月必須對(duì)銷售周邊場(chǎng)所和煙花儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。對(duì)查出的安全事故隱患認(rèn)真記好安全臺(tái)帳,并及時(shí)落實(shí)整改。
2.銷售場(chǎng)所必須天天進(jìn)行安全檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)銷售場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全事故隱患。并及時(shí)給予整改。
3.定期對(duì)消防設(shè)施的配備施用情況進(jìn)行安全檢查。對(duì)消防設(shè)施存在的問(wèn)題,及時(shí)地給予整改。
4.接受上級(jí)安全管理部門的安全監(jiān)督檢查。
(二)安全培訓(xùn)教育制度
1.及時(shí)參加,上級(jí)有關(guān)部組織的各類安全培訓(xùn)和安全活動(dòng),努力學(xué)習(xí)煙花爆竹安全管理知識(shí)和有關(guān)安全制度、操作規(guī)程。
2.全面開(kāi)展本單位的安全教育活動(dòng),積極參加上級(jí)應(yīng)急部門組織的安全培訓(xùn),保證主要負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)培訓(xùn)、考核、持證上崗。
3.對(duì)新職工必須經(jīng)過(guò)全面安全教育,學(xué)握安全規(guī)章制度和操作規(guī)程及安全操作水平后,方能上崗作業(yè)。
(三)消防安全制度
1.在煙花爆竹銷售柜及儲(chǔ)存場(chǎng)所必須配備消防安全設(shè)施,即按規(guī)定配備滅火器,并按要求保養(yǎng)、維修、更換,保證消防器材完好有效。
2.消防器材必須按要求放置,不得移作它用。
3.張貼明顯的'安全警示標(biāo)志。
4.煙花爆竹銷售負(fù)責(zé)人和銷售人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí),學(xué)握滅火器等消防設(shè)施的使用常識(shí)。
5.人人做到“四懂四會(huì)”。即懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)火警;懂預(yù)防火災(zāi)措施,會(huì)使用消防器材;懂滅火方法,會(huì)撲救初期火災(zāi);懂逃生方法,會(huì)組織人員疏散逃生。
(四)嚴(yán)禁使用明火制度
1.禁止在銷售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用明火,嚴(yán)禁吸煙。
2.禁止在儲(chǔ)存場(chǎng)所動(dòng)用明火,保持場(chǎng)所通風(fēng),防潮濕。
3.任何人不得在煙花爆竹銷售場(chǎng)所及儲(chǔ)存場(chǎng)所吸煙或動(dòng)用其它明火。
(五)煙花爆竹銷售經(jīng)營(yíng)管理制度
1.認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急部門下達(dá)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定,合法經(jīng)營(yíng)。
2.從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)必須持有《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證》。方可經(jīng)營(yíng)。
3、煙花爆竹產(chǎn)品一律從本縣獲得上級(jí)主管部門核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證的批發(fā)公司批發(fā)采購(gòu),嚴(yán)禁非法渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁采購(gòu)銷售禮花彈等超零售經(jīng)營(yíng)許可范圍的煙花爆竹產(chǎn)品以及不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的假冒、偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。
4.煙花爆竹統(tǒng)一由批發(fā)公司配送到經(jīng)營(yíng)商店,不得由無(wú)煙花爆竹運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸。
5.煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行專店或?qū)9駥H虽N售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。銷售時(shí),專柜應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,并與其他柜臺(tái)保持一定的距離,采取隔離措施,保證安全通道暢通。
6.煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位必須按規(guī)定在銷售店面內(nèi)銷售產(chǎn)品,嚴(yán)禁店外擺賣、一證多點(diǎn)和走街事巷銷售煙花爆竹。
7.購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹商品不得超過(guò)儲(chǔ)存許可核定的最大儲(chǔ)存量。臨時(shí)存放產(chǎn)品的地方不得存在煮飯住宿等“三合一”或“前店后儲(chǔ)”現(xiàn)象。
8.嚴(yán)禁店內(nèi)經(jīng)營(yíng)其他易燃易爆物品。
9.煙花爆竹產(chǎn)品被盜,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
10.積極配合各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查,并提供有關(guān)情況。
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè))、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企業(yè))和煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人、實(shí)際控制人,下同)是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分類分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,會(huì)同其他有關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法取得相應(yīng)行政許可。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系,制定并落實(shí)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第七條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)保障和提升安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工,確保符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;防范靜電危害的措施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術(shù)條件發(fā)生變化和擴(kuò)大生產(chǎn)儲(chǔ)存規(guī)模投入生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險(xiǎn)性工(庫(kù))房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布后,生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險(xiǎn)性工(庫(kù))房、安全防護(hù)屏障、防火防雷防靜電等基礎(chǔ)設(shè)施以及安全管理制度進(jìn)行符合性檢查,并依據(jù)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的改進(jìn)、完善措施。
鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)步,采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動(dòng)化程度高的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)工藝,使用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料。禁止使用國(guó)家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設(shè)備進(jìn)入企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)的涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用新工藝、使用新設(shè)備前,應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行安全性能、安全技術(shù)要求論證。
第十條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證下列事項(xiàng)所需安全生產(chǎn)資金投入:
(一)安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù);
(二)工(庫(kù))房按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件改造;
(三)重點(diǎn)部位和庫(kù)房監(jiān)控;
(四)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理;
(五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全評(píng)價(jià);
(六)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(七)勞動(dòng)防護(hù)用品配備;
(八)應(yīng)急救援器材和物資配備;
(九)應(yīng)急救援訓(xùn)練及演練;
(十)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第十一條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū)、工(庫(kù))房及其他有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;所有工(庫(kù))房應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級(jí)標(biāo)識(shí)。
零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作技能等培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。危險(xiǎn)工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M(fèi)。
第十三條 生產(chǎn)企業(yè)可以依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可或者經(jīng)營(yíng)許可批準(zhǔn)的范圍,組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止在許可證載明的場(chǎng)所外從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng),禁止許可證過(guò)期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止銷售超標(biāo)、違禁煙花爆竹產(chǎn)品或者非法煙花爆竹產(chǎn)品。
生產(chǎn)企業(yè)不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品,不得從其他企業(yè)購(gòu)買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售,不得購(gòu)買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷售。
批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營(yíng)者或者個(gè)人銷售專業(yè)燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。
零售經(jīng)營(yíng)者不得在居民居住場(chǎng)所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹。
第十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在權(quán)責(zé)明晰的組織架構(gòu)下統(tǒng)一組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止分包、轉(zhuǎn)包工(庫(kù))房、生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。
第十五條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,采取技術(shù)、管理等措施,管控安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除事故隱患,建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理檔案,如實(shí)記錄安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理情況,并向本企業(yè)從業(yè)人員通報(bào)。
第十六條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現(xiàn)場(chǎng)巡查制度,全面掌握當(dāng)日各崗位人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況,確保不超員超量,并及時(shí)處置異常情況。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉(cāng)庫(kù)區(qū),應(yīng)當(dāng)確保二十四小時(shí)有人值班,并保持監(jiān)控設(shè)施有效、通信暢通。
第十七條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員、外來(lái)人員、車輛進(jìn)出廠(庫(kù))區(qū)登記制度,對(duì)進(jìn)出廠(庫(kù))區(qū)的從業(yè)人員、外來(lái)人員、車輛如實(shí)登記記錄,隨時(shí)掌握廠(庫(kù))區(qū)人員和車輛的情況。禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入廠(庫(kù))區(qū)。禁止未安裝阻火裝置等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)。
第十八條 生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)黑火藥、引火線的批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供并查驗(yàn)購(gòu)進(jìn)的黑火藥、引火線及化工原材料的質(zhì)檢報(bào)告或者產(chǎn)品合格證,確保其安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;對(duì)總倉(cāng)庫(kù)和中轉(zhuǎn)庫(kù)的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件,應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施由專人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。
第十九條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全檢查,采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為。禁止工(庫(kù))房超員、超量作業(yè),禁止擅自改變工(庫(kù))房設(shè)計(jì)用途,禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。
第二十條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途、危險(xiǎn)等級(jí)、核定藥量使用藥物總庫(kù)和成品總庫(kù),并按規(guī)定堆碼,分類分級(jí)存放,保持倉(cāng)庫(kù)內(nèi)通道暢通,準(zhǔn)確記錄藥物和產(chǎn)品數(shù)量。
禁止在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存。禁止將高危險(xiǎn)等級(jí)物品儲(chǔ)存在危險(xiǎn)等級(jí)低的倉(cāng)庫(kù)。禁止在煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存不屬于煙花爆竹的其他危險(xiǎn)物品。
第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)的中轉(zhuǎn)庫(kù)數(shù)量、核定存藥量、藥物儲(chǔ)存時(shí)間,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn),保障生產(chǎn)流程順暢。禁止在中轉(zhuǎn)庫(kù)內(nèi)超量或者超時(shí)儲(chǔ)存藥物、半成品、成品。
第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查工(庫(kù))房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等的運(yùn)行狀況和作業(yè)環(huán)境,及時(shí)維護(hù)保養(yǎng);對(duì)有藥物粉塵的工房,應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程及時(shí)清理沖洗。
對(duì)工(庫(kù))房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)、檢修、維修、改造作業(yè)前,生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全作業(yè)方案,停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),轉(zhuǎn)移煙花爆竹成品、半成品和原材料,清除殘存藥物和粉塵,切斷被檢測(cè)、檢修、維修、改造的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源,嚴(yán)格控制檢修、維修作業(yè)人員數(shù)量,撤離無(wú)關(guān)的人員。
第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購(gòu)銷活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同,建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度,使用全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實(shí)登記煙花爆竹流向。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)燃放類產(chǎn)品包裝(包括運(yùn)輸包裝和銷售包裝)及個(gè)人燃放類產(chǎn)品運(yùn)輸包裝上張貼流向登記標(biāo)簽,并在產(chǎn)品入庫(kù)和銷售出庫(kù)時(shí)登記錄入。
批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙花爆竹時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)流向登記標(biāo)簽,并在產(chǎn)品入庫(kù)和銷售出庫(kù)時(shí)登記錄入。
第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的質(zhì)量、包裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二十五條 在生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí),應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的車輛、工具。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定路線、速度行駛。
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十六條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類危險(xiǎn)性廢棄物。不得留存過(guò)期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險(xiǎn)性廢棄物。
第二十七條 批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向零售經(jīng)營(yíng)者及零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)。配送煙花爆竹抵達(dá)零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)輕拿輕放、妥善碼放,禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十八條 零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù),不得到企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹。
第三章監(jiān)督管理
第二十九條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,明確每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體,制定并落實(shí)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要,委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設(shè)施等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),并承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用,不得向企業(yè)收取。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。委托檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品,確保執(zhí)法檢查人員人身安全。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第四章法律責(zé)任
第三十三條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)工(庫(kù))房沒(méi)有設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級(jí)標(biāo)識(shí)的;
(二)未向零售經(jīng)營(yíng)者或者零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。
第三十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)防范靜電危害的措施不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(二)使用新安全設(shè)備,未進(jìn)行安全性論證的.;
(三)在生產(chǎn)區(qū)、工(庫(kù))房等有藥區(qū)域?qū)Π踩O(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、改造作業(yè)時(shí),未將工(庫(kù))房?jī)?nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的。
第三十五條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立從業(yè)人員、外來(lái)人員、車輛出入廠(庫(kù))區(qū)登記制度的;
(二)未制定專人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫(kù)存和中轉(zhuǎn)效果件的安全管理制度的;
(三)未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的;
(四)未按規(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。
第三十六條 零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,可以處一千元以上五千元以下的罰款;逾期未改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)超越許可證載明限量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的;
(二)到批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹的。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)對(duì)工(庫(kù))房、安全設(shè)施、電氣線路、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)、檢修、維修、改造作業(yè)前,未制定安全作業(yè)方案,或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機(jī)械設(shè)備電源的;
(二)拒絕、阻撓受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)、檢測(cè)的。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除下列事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)工(庫(kù))房超過(guò)核定人員、藥量或者擅自改變?cè)O(shè)計(jì)用途使用工(庫(kù))房的;
(二)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆碼、分類分級(jí)儲(chǔ)存等違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(三)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè),將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的;
(四)在中轉(zhuǎn)庫(kù)、中轉(zhuǎn)間內(nèi),超量、超時(shí)儲(chǔ)存藥物、半成品、成品的;
(五)留存過(guò)期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險(xiǎn)廢棄物的;
(六)企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)之間運(yùn)輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的;
(七)允許未安裝阻火裝置等不具備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉(cāng)庫(kù)區(qū)的;
(八)其他事故隱患。
第三十九條 違反本規(guī)定,構(gòu)成《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十條 本規(guī)定中的行政處罰,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
第四十一條 本規(guī)定自20__年3月1日起施行。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇10
1、倉(cāng)庫(kù)管理員上班前必須穿戴好勞保用品,嚴(yán)禁穿化纖布衣褲、釘鞋、硬底鞋和帶火源火種進(jìn)入倉(cāng)庫(kù);
2、熟悉各種產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào),做到分類存放,堆碼有序,各種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)醒目,規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期等內(nèi)容齊全;
3、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)通風(fēng)干燥,做到防火、防漏、防霉、防鼠、防雷電防潮,經(jīng)常保持適當(dāng)?shù)母蓾穸?,防止商品受潮?/p>
4、不準(zhǔn)用石頭、磚塊以及其他代用件做貨物的墊托物;商品堆碼應(yīng)整齊,留有間距,保持通道楊通;
①堆垛距內(nèi)墻不小于0.45米;
②堆垛(貨架)之間留運(yùn)輸通道,不小于2米;
③成箱商品堆垛高度不得超過(guò)1.5米。
5、商品保管做到一日兩檢,并做好檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)煙花爆竹存在質(zhì)量變質(zhì)、異味、發(fā)熱、包裝破損、滲漏等問(wèn)題應(yīng)立即進(jìn)行恰當(dāng)處理;
6、商品收、發(fā)應(yīng)核對(duì)清楚,防止錯(cuò)收錯(cuò)發(fā);嚴(yán)禁存放未知商品和其他貨物;
7、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)裝卸貨物時(shí)嚴(yán)禁推、拉、碰撞、亂扔、亂摔、防止事故發(fā)生;
8、嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)包裝、翻箱等操作;
9、定期清理盤點(diǎn),做到物資清、帳目清、手續(xù)清;
10、保持清潔衛(wèi)生,無(wú)灰塵、無(wú)雜物。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇11
為了杜絕在施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊30米范圍內(nèi)燃放煙花爆竹,特制定本制度。
1、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)全面管理,現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員負(fù)責(zé)直接管理的制度
2、現(xiàn)場(chǎng)顯眼處,應(yīng)張貼安全警示標(biāo)志及安全告知,如發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告。
3、確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊安全暢通,如有物品堵塞通道及出口,應(yīng)及時(shí)清理。
4、每天徹底檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有無(wú)火種、火源,以及用電(電源)是否關(guān)閉。
5、定時(shí)對(duì)消防器材進(jìn)行安全檢查,禁止擺放過(guò)期的消防器材充數(shù),保證消防器材安全有效。
6、清理現(xiàn)場(chǎng)及居民樓30米范圍內(nèi)的`易燃物可燃物,灑水。
7、發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的,每起罰款500元。
8、定時(shí)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)用電線路,避免因線路老化、摩擦造成漏電、短路引發(fā)火災(zāi)事故。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)施24小時(shí)值班制,做到禁煙、禁酒,禁使用熱得快、電暖氣等電器。
10、定時(shí)組織銷售人員開(kāi)展消防知識(shí)、技能的教育培訓(xùn),適時(shí)組織應(yīng)急疏散演練。
11、制定禁放煙花爆竹管理方案。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇12
第一章總則
第一條為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹(含禮花彈)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及其原材料的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、督促有關(guān)部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)本居住地區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督。
第四條有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行對(duì)煙花爆竹的安全管理職責(zé):
(一)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括:監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括:許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線,許可焰火晚會(huì)燃放和管理煙花爆竹禁放工作,組織銷毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煙花爆竹行業(yè)管理,組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整。
(四)供銷合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為,負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品及其包裝的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(六)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)煙花爆竹承運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的監(jiān)督管理工作。
(七)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將煙花爆竹新建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用列入審批、核準(zhǔn)條件,督促業(yè)主和建設(shè)單位將安全生產(chǎn)設(shè)施投資納入煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目概算。
(八)商務(wù)部門配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹行業(yè)商貿(mào)、流通企業(yè)的安全管理工作。
(九)新聞出版、廣播電視部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞媒體開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)宣傳教育,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好煙花爆竹安全管理有關(guān)工作。
第五條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包括個(gè)體工商戶,下同)的主要負(fù)責(zé)人,為本單位煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人。
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)其從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育,建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)程要求,在危險(xiǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所和危險(xiǎn)品總倉(cāng)庫(kù)區(qū)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),并運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)日常安全管理。
第六條煙花爆竹從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)上崗:
(一)煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(二)其他從業(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織培訓(xùn)。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M(fèi)。
煙花爆竹從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定考核按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。已投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的單位免予繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得雇用童工、在校學(xué)生、患有精神疾病的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不宜從業(yè)的其他人員。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負(fù)責(zé)人、名稱等情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證、發(fā)照部門辦理注銷、變更手續(xù)。
第二章生產(chǎn)
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十二條禁止在家庭和居民生活區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工煙花爆竹。
第十三條煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件,在許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不斷提升安全生產(chǎn)條件,達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上;
(三)接受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府應(yīng)急管理部門的監(jiān)督檢查;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)煙花爆竹質(zhì)量安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險(xiǎn)品,但經(jīng)省應(yīng)急管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的除外。
第十六條在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。
第三章儲(chǔ)存
第十七條煙花爆竹必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù),并設(shè)專人管理。
第十八條煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范;
(二)配備符合要求的專職守衛(wèi)人員和保管員;
(三)配置完善的消防、防盜報(bào)警和防雷設(shè)施;
(四)有健全的安全管理制度。
第十九條煙花爆竹儲(chǔ)存由應(yīng)急管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十條儲(chǔ)存煙花爆竹必須遵守以下規(guī)定:
(一)建立健全倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)看護(hù)、出入庫(kù)查驗(yàn)登記和定期檢查、整理、清點(diǎn)等制度;
(二)庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存數(shù)量不得超過(guò)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)容量,禁止在庫(kù)內(nèi)存放其他物品;
(三)禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火,禁止將其他易燃易爆物品帶入倉(cāng)庫(kù);
(四)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛,必須配帶火星熄滅裝置,在指定地點(diǎn)停放,裝卸時(shí)應(yīng)由保管員監(jiān)裝監(jiān)卸。
第二十一條在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全距離內(nèi),不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。
第四章經(jīng)營(yíng)
第二十二條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十三條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報(bào)省應(yīng)急管理部門備案。
第二十四條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有獨(dú)立的企業(yè)法人資格;
(二)有符合安全要求的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù);
(三)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格,從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存安全管理制度;
(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第二十五條煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)申請(qǐng)銷售許可證,由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報(bào)省應(yīng)急管理部門備案。
第二十六條市、縣(區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)及相關(guān)的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的,予以批準(zhǔn);不符合條件的,不予批準(zhǔn),書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十七條煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)銷售許可證,由縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā),報(bào)設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門備案。
第二十八條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者不得購(gòu)進(jìn)非法生產(chǎn)廠點(diǎn)的產(chǎn)品和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品;不得經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品。
零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹,不得采購(gòu)、儲(chǔ)存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購(gòu)、儲(chǔ)存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。
經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn),必須設(shè)專柜銷售,配置相應(yīng)的消防設(shè)備,并與其他柜臺(tái)保持一定距離,做到專人售貨,專人保管,不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)試放,不得與其他易燃易爆貨物混放。
第五章運(yùn)輸
第二十九條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的',托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,憑證運(yùn)輸。
運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)向啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)送達(dá)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。從煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)打印的《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》復(fù)制件經(jīng)啟運(yùn)地公安機(jī)關(guān)加蓋公章,具有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》原件的同等效力。
貨物到達(dá)目的地后,應(yīng)當(dāng)在《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》上簽注物品到達(dá)情況,并將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第三十條承運(yùn)煙花爆竹的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相應(yīng)從業(yè)資格,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。
第三十一條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,除應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;
(二)不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng);
(三)運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志,配備相應(yīng)的消防器材;
(四)煙花爆竹的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,裝卸時(shí)嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔;
(五)裝載煙花爆竹的車廂不得載人,不得混裝其他易燃易爆物品;
(六)運(yùn)輸車輛限速行駛,與前后車保持一定的安全距離,途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守;
(七)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條禁止無(wú)證和超量運(yùn)輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機(jī)、長(zhǎng)途客車、城市公共汽車等公共交通工具。禁止在托運(yùn)的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運(yùn)輸煙花爆竹。
第六章燃放
第三十三條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,劃定限制或者禁止燃放的區(qū)域。
第三十四條舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)大型焰火燃放分級(jí)管理的規(guī)定,向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審查核發(fā)《焰火燃放許可證》后,按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資質(zhì)。
承擔(dān)大型焰火燃放作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、燃放作業(yè)人員、安全管理人員、技術(shù)人員等人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資格。
大型焰火燃放現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)儲(chǔ)存煙花爆竹的,由核發(fā)《焰火燃放許可證》的公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十五條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
(一)文物保護(hù)、保存單位和自然保護(hù)區(qū);
(二)車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(三)加油站、液化石油站、煤氣站及糧、棉、油、麻等易燃易爆物品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所;
(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)和架空通訊線路附近;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
(六)工廠、礦山內(nèi)嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所,山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);
(七)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第七章原材料
第三十六條用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十七條煙花爆竹原材料經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立質(zhì)量檢驗(yàn)和銷售登記制度。
第三十八條煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個(gè)人。
禁止非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹原材料或者銷售劣質(zhì)煙花爆竹原材料。
第八章罰則
第三十九條違反本辦法有下列情形之一的,由應(yīng)急管理部門予以處罰:
(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹或者未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹原材料的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定處罰。
(二)不按規(guī)定購(gòu)進(jìn)、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的,責(zé)令限期改正,并處2千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
(三)違反本辦法第六條第一款規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。
(四)違反本辦法第九條規(guī)定,不及時(shí)辦理許可證變更、注銷手續(xù)的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條違反本辦法有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰:
(一)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng),處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得;違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)運(yùn)輸煙花爆竹的,責(zé)令改正,處200元以上2000元以下的罰款;
(二)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)活動(dòng)的,責(zé)令停止燃放,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本辦法第三十五條規(guī)定的,責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十一條安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)依法取得批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期進(jìn)行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證,并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。
第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,無(wú)專門的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員的,由應(yīng)急管理部門依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定處罰。
第四十三條對(duì)違反本辦法行為的處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全距離內(nèi)增建的建筑物或者其他設(shè)施,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的,由業(yè)主負(fù)責(zé)拆除;經(jīng)批準(zhǔn)增建的,由批準(zhǔn)增建的部門負(fù)責(zé)拆除。
依照前款規(guī)定拆除建筑物或者其他設(shè)施造成的損失,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的,由業(yè)主自行承擔(dān);經(jīng)批準(zhǔn)增建的,由批準(zhǔn)增建的部門承擔(dān),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十五條違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹或者違法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹原材料,造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條各有關(guān)部門的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款或者利用職權(quán)徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的,由上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及其原材料儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的各有關(guān)部門工作人員瀆職造成重大事故的,依法給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第四十八條本辦法所稱煙花爆竹,是指以煙火藥為主要原料制成,引燃后通過(guò)燃燒或爆炸,產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果,用于觀賞,具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品,以及用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
本辦法所稱用于生產(chǎn)煙花爆竹的原材料,僅指用于生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化工原材料。
本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),是指生產(chǎn)煙花(含禮花彈)、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)。
本辦法所稱煙花爆竹經(jīng)營(yíng),僅指煙花爆竹的批發(fā)、零售。
第四十九條煙花爆竹的出口業(yè)務(wù)由依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng);外貿(mào)出口煙花爆竹的運(yùn)輸管理,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;外貿(mào)出口煙花爆竹的儲(chǔ)存管理按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條本辦法自公布之日起施行。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇13
根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[20__]56號(hào))文件規(guī)定,本公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)最大儲(chǔ)存藥量超過(guò)5t,已滿足重大危險(xiǎn)源申報(bào)條件,應(yīng)按重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督、管理。為防止本重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故,造成重大的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失,特制定本辦法。
1、本倉(cāng)庫(kù)應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h、市安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行重大危險(xiǎn)源申報(bào),接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。
2、建立重大危險(xiǎn)源檔案,安全管理人員或倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)及時(shí)對(duì)倉(cāng)庫(kù)中的`產(chǎn)品數(shù)量(藥量)進(jìn)行記錄。
3、人防:每天24小時(shí)有值班守護(hù)人員,守護(hù)員要經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),值班守護(hù)人員嚴(yán)禁飲酒上班、私自脫崗;夜間至少巡邏三次,并做好巡邏記錄。
4、犬防:庫(kù)區(qū)養(yǎng)犬,輔助夜間值班。
5、安全監(jiān)控與報(bào)警設(shè)施:采用科學(xué)、有效、實(shí)用的監(jiān)控與報(bào)警設(shè)施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保安全。
6、發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人,并有安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,及時(shí)消除隱患;特別是重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境發(fā)生變化,外部安全距離不夠時(shí),要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門,協(xié)同處理。
7、建立應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期進(jìn)行演練,并做好演練記錄。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇14
1、按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行煙花爆竹的采購(gòu)和銷售。
2、煙花爆竹零售單位必須在銷售現(xiàn)場(chǎng)配備一名安全員(經(jīng)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試合格),負(fù)責(zé)銷售現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,必須亮證經(jīng)營(yíng)。
3、煙花爆竹零售單位銷售場(chǎng)所10米范圍內(nèi),嚴(yán)禁用火;必須在銷售場(chǎng)所明顯的位置懸掛“嚴(yán)禁煙火”等安全警示標(biāo)志。
4、煙花爆竹零售單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)消防要求,配置滅火器材。
5、實(shí)行專店或者專柜專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理,專柜銷售時(shí),專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立,并與其他柜臺(tái)保持一定的距離,保證安全通道暢通。
6、按照規(guī)定量存放煙花爆竹,不得超量存放。
7、及時(shí)采取措施處理存在的.安全事故隱患。
8、一旦發(fā)生事故,視情況動(dòng)用滅火器撲滅,不能撲滅則迅速通知周邊人員撤離,及時(shí)向管理部門報(bào)告,并配合有關(guān)部門做好救援工作,事后協(xié)助事故調(diào)查。
9、法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
開(kāi)展煙花爆竹管理制度精選篇15
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由本市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機(jī)關(guān)。
市和區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、市政管理等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府做好煙花爆竹的安全管理工作。
第四條 本市各級(jí)人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì),以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng)。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議,就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約,并組織監(jiān)督實(shí)施。
居民、村民和業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。
第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。
本市對(duì)銷售、運(yùn)輸煙花爆竹依法實(shí)行許可制度。
第八條 在本市銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的許可,未經(jīng)許可,不得銷售并儲(chǔ)存。
銷售儲(chǔ)存場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的安全條件。
第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的運(yùn)輸許可,未經(jīng)許可,不得運(yùn)輸。
承運(yùn)單位運(yùn)輸煙花爆竹應(yīng)當(dāng)攜帶許可證件,按照核準(zhǔn)載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運(yùn)輸。
第十條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種,并予以公布。
不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹,禁止銷售、儲(chǔ)存、攜帶、燃放。
第十一條 禁止在下列地點(diǎn)及其周邊銷售、燃放煙花爆竹:
(一)文物保護(hù)單位;
(二)車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐;
(三)油氣罐、站等易燃、易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位;
(四)輸、變電設(shè)施;
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、敬老院;
(六)山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū);
(七)重要軍事設(shè)施;
(八)市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)維護(hù)正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的.其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊具體范圍,由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志,并負(fù)責(zé)看護(hù)。
第十二條 本市五環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū),農(nóng)歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí),可以燃放煙花爆竹,其他時(shí)間不得燃放煙花爆竹。
五環(huán)路以外地區(qū),區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要?jiǎng)澏ㄏ拗迫挤艧熁ū竦膮^(qū)域。
國(guó)家、本市在慶典活動(dòng)和其他節(jié)日期間,需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。
第十三條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置煙花爆竹銷售單位和在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)的臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)。
第十四條 本市對(duì)銷售煙花爆竹實(shí)行專營(yíng)。
專營(yíng)的具體辦法由市人民政府制定。
煙花爆竹銷售單位應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的煙花爆竹。
煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種,并符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定;不符合規(guī)定的,不得采購(gòu)、銷售。
煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定,在銷售場(chǎng)所明顯位置懸掛銷售許可證,并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。
第十五條 臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)在許可的期限屆滿后,其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止銷售,并將未銷售的煙花爆竹及時(shí)處理,不得繼續(xù)存放。
第十六條 單位和個(gè)人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)從具有許可證的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買,燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明正確、安全地燃放,并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得向人群、車輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;
(二)不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)燃放或者向外拋擲煙花爆竹;
(三)不得妨礙行人、車輛安全通行;
(四)不得采用其他危害國(guó)家、集體和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;
(五)不得存放超過(guò)一箱或者重量超過(guò)30公斤的煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。
第十七條 違反本規(guī)定,未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十八條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責(zé)令改正,收繳其煙花爆竹,對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款:
(一)違反
第十條第二款規(guī)定,攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的;
(二)違反
第十一條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)燃放的;
(三)違反
第十二條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間燃放的;
(四)違反
第十六條第一款規(guī)定,燃放、存放煙花爆竹的。
第十九條 違反本規(guī)定
第十四條第二款,煙花爆竹銷售單位和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的,由工商行政管理部門沒(méi)收違法收入,收繳煙花爆竹,并可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;由有關(guān)行政主管部門吊銷銷售許可證。
第二十條 燃放煙花爆竹給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任;屬于違反治安管理的行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定自年12月1日起施行。
年10月12日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時(shí)廢止。